Субъекты инвестиционной деятельности. Частный инвестор
Инвестиционной деятельностью является процесс движения денежных средств и изменение формы их хранения. Они представляют собой инвестиционный капитал. Последний увеличивает свою стоимость в результате вложений в ценные бумаги за счет повышения цены на активы и начисления дивидендов или процентов. Дабы ознакомиться с этой темой более подробно, стоит узнать, кем являются субъекты и объекты инвестиционной деятельности. Это довольно важно для тех, кто собирается заняться вложением средств.
Определение понятия
Субъектами инвестиционной деятельности являются юридические и физические лица, принимающие участие в рассматриваемом процессе. К ним относятся:
- инвестиционные фонды;
- инвесторы;
- биржи;
- рынки, существующие вне бирж;
- банки;
- заказчики и исполнители работ;
- поставщики ресурсов;
- страховые компании.
Субъекты инвестиционной деятельности обладают правами и обязанностями, которые следует знать, если имеется цель получения дохода от вложений в ценные бумаги.
Основные права
Независимо от того, к какой категории относятся инвесторы, они имеют равные права при осуществлении деятельности данного вида. Основными из них являются следующие права:
- Самостоятельно совершать выбор инвестиций. Это означает, что субъект без стороннего вмешательства может определять размеры и направления вложений, а также участников данного процесса.
- Осуществление контроля целевого применения объектов инвестиционной деятельности, если инвестор не является их пользователем.
- Субъект имеет полное право передать свои права другим физическим и юридическим лицам посредством составления соответствующего договора.
- Инвестор имеет возможность покупки объектов, которые были созданы в результате инвестирования. После приобретения собственности он может пользоваться результатами инвестиций и распоряжаться ими.
Стоит отметить, что законодательством устанавливается перечень определенных объектов, в которые можно инвестировать денежные средства. Это влечет за собой автоматическое приобретение права собственности на них. При этом субъект будет иметь право владения ими, распоряжения и получения прибыли от их применения. Для незавершенных объектов инвестирования законодательством определен режим долевой собственности.
Объекты инвестиционной деятельности
Для создания полноценной картины инвестиционной деятельности следует рассмотреть объекты, которые к ней относятся. Ими могут выступать новые и совершенствованные основные и оборотные финансовые средства. Также объектами данной деятельности являются ценные бумаги, имущественные права, интеллектуальная и научно-техническая продукция, целевые денежные вложения и прочее. Стоит отметить, что в законе об инвестиционной деятельности на территории России указывается перечень объектов, который не является исчерпывающим.
Довольно важно знать, что существует закрепленный законодательно запрет. Он подразумевает невозможность вложения денежных средств в объекты, которые созданы и применяются вопреки требованиям санитарно-гигиенических и экологических норм. Также запрещено инвестировать в продукты, которые наносят ущерб правам и интересам физических и юридических лиц, охраняющимся законом государства.
Из представленной информации можно сделать вывод, что объектами инвестиционной деятельности являются как материальные, так и нематериальные ценности. При этом их создание и эксплуатация соответствуют установленным законодательным требованиям, не оказывают негативного влияния на граждан, а также приносят инвестору доход или дают какой-либо другой положительный эффект.
Обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности
Законодательством определены следующие обязанности субъектов инвестиционной деятельности:
- Совершать действия согласно федеральным законам и международным договорам РФ, а также установленному порядку и правовым актам.
- Выполнять требования, которые предъявляются органами исполнительной власти и их должностными лицами, если они не противоречат законодательным нормам.
- Применять денежные средства, которые направляются на капитальные вклады, по их целевому назначению.
- Субъекты инвестиционной деятельности капитальные вложения должны совершать на основании контрактов или договоров, которые составляются согласно Гражданскому кодексу.
Стоит отметить, что условия договора между субъектами деятельности будут сохранять свою юридическую силу на протяжении всего срока их действия. Законодательством также предусмотрены исключения для данных случаев.
Субъекты инвестирования несут следующую ответственность:
- Ответственность в соответствии с установленными законами при нарушении условий контрактов и договоров, а также законодательных требований.
- Конфликтные ситуации, которые происходят в процессе инвестирования, будут разрешаться в порядке, определенном международными договорами и законодательством.
- Обеспечение защиты капитальных вложений путем их страхования.
Трудности на пути инвестора
Частным инвестором стать не так просто. В первую очередь это объясняется тем, что новичкам сложно понять, как правильно инвестировать средства. Многие из них не понимают того, что деньги можно заработать другим путем, нежели ежедневно трудиться. Однако инвестирование может сделать человека финансово независимым и обеспеченным. Этот процесс на первый взгляд кажется непонятным и сложным. Но если разобраться в нем, можно понять, что это не так.
После ознакомления с предложенным материалом у читателя появились некоторые знания, но этого мало. Следует узнать, какие существуют виды инвестиционной деятельности, их особенности и процедуры осуществления. Существует множество недостоверной информации и мифов, которые следует обходить в процессе изучения темы.
Как стать частным инвестором?
Определив, кем являются субъекты и объекты инвестиционной деятельности, стоит узнать, как стать частным инвестором. Большинство людей считает, что для этого требуется иметь большой капитал. Следовательно, если его нет, заниматься инвестированием средств нереально. Такое мнение является заблуждением.
Большое количество видов инвестиций позволяют совершать небольшие вклады. Для этого можно использовать банковские депозиты, для чего требуется вложение любой, даже небольшой суммы. Также следует делать регулярные реинвестиции, которые позволят увеличить свой капитал.
Стоит отметить, что частный инвестор может осуществлять несколько видов деятельности одновременно. По этой причине нет необходимости уходить с работы и посвящать все время совершению вкладов. На пассивный доход стоит перейти в том случае, если доход от инвестиций будет существенно превосходить сумму заработной платы. К тому же начинающему инвестору не нужно иметь специального образования.
Основные задачи частного инвестора
Рассматриваемые субъекты инвестиционной деятельности сталкиваются с рисками при вложении капитала. По этой причине им следует выполнять следующие задачи:
- предварительно разработать стратегии и тактики инвестирования;
- сформировать портфель инвестиций для диверсификации рисков;
- соблюдать правила менеджмента с целью управления рисками;
- осуществлять постоянный контроль над инвестициями.
Отдельного рассмотрения достойна каждая из задач, даже если выполняются государственные инвестиции или вклады с невысоким риском. Выполняя все из них, можно достичь положительных результатов. Стоит также отметить, что начинающий инвестор должен быть финансово образованным.
На сегодняшний день достаточно сложно стать инвестором. Это объясняется нестабильностью политической и экономической ситуации в стране. К тому же регулярно меняется законодательство, и не всегда в пользу предпринимателей и инвесторов. Открывать бизнес в таких условиях также рискованно. Субъекты инвестиционной деятельности часто допускают ошибки и получают потери. Их необходимо воспринимать как опыт, который позволит сделать вывод. Даже в практике всемирно известных инвесторов были ошибки. Это не стало препятствием для достижения успеха.
Частные инвестиции в сравнении с прочими видами заработка являются более перспективной деятельностью. Это обусловлено тем, что они предоставляют физическим и юридическим лица неограниченные возможности. Стоит решиться на вложение средств и стать финансово независимым.
Тема: Понятие инвестиций. Цель, объекты и субъекты.
Инвестиционная деятельность в той или иной степени присуща любому предприятию. Понятие инвестиционного решения невозможно без учета следующих факторов:
1. виды инвестиций
2. стоимость инвестиционного проекта
3. ограниченность финансовых ресурсов, допустимых для инвестирования
5. риск, связанный с принятием того или иного решения
Инвестиции – долгосрочные вложения капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли хозяйственной деятельности, как внутри страны, так и за ее пределами с целью получения прибыли.
Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли или (и) достижения иного положительного эффекта (социального).
Цель инвестиций:
1.получение прибыли
2.достижение положительного эффекта
Объекты инвестиций:
1. ценные бумаги
2. научно-техническая продукция
3.имущественные права и право на интеллектуальную собственность
4. основные средства
5. целевые денежные вклады
Субъекты инвестиций:
1. Инвесторы
2. пользователи объектов инвестиционной деятельности
3. юридические лица
4. граждане РФ
5. иностранные физические и юридические лица
Классификация инвестиций:
1. По натурально-вещественному признаку
А. материальные
Б. нематериальные или интеллектуальные
В. Финансы
2. По назначению
А. прямые инвестиции
Б. жилищное строительство
В. Товарно-материальные запасы
Г. Портфельные инвестиции
3.По источникам финансирования
А. собственные
Б. заемные
4. По целевому назначению
А. строго-целевого назначения
Б. свободные
5. По срокам осуществления
А. краткосрочные
Б. среднесрочные
В. Долгосрочные
6. Взависимости от субъекта инвестиционной деятельности
А. государственные – средства бюджетов, которые направляются в сферы с долгосрочным оборотом капитала (научная деятельность, военная промышленность, социальные программы)
Б. частные – средства из собственных источников, направленные в те отрасли хозяйственной деятельности, где можно быстрее извлечь наибольшую прибыль.
В. От международных организаций – от Европейского банка реконструкции и развития и тд.
Вывод: таким образом понятие инвестиций шире, чем капитальные вложения.
Капитальные вложения – вложения в основные средства, предназначенные для воспроизводства основных фондов (долгосрочные).
Капитальные вложения предприятий – это затраты на:
1. строительно-монтажные работы при возведении зданий и сооружений
2. приобретение, монтаж и наладку машин и оборудования
3.проектно-изыскательские работы
5.подготовка и переподготовка кадров
6. затраты по отводу земельных участков в связи со строительством
Инвестиционная деятельность – представляет собой вложения инвестиций и совокупность практических действий по реализации инвестиций на предприятии.
Тема: структура и значение капитальных вложений .
Капитальные вложения – представляют собой использование обществом ВНП на воспроизводство основных фондов.
По форме они выступают, как совокупность затрат на создание новых, а также техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих фондов производственного и воспроизводственного назначения.
Значение капитальн6ых вложений:
Капитальные вложения играют важную роль в экономике страны и любого предприятия.
Капитальные вложения являются основой для направлений в развитии экономики общества, а именно:
1. систематического управления основных производственных фондов в предприятии
2. ускорение научно-технического прогресса
3.создание необходимой сырьевой базы промышленности
4. строительство, развитие здравоохранения, высшей и средней школы
5. решение проблемы безработицы
Таким образом капитальные вложения нужны в первую очередь для оздоровления экономики страны, решения многих социальных проблем и прежде всего для подъема жизненного уровня населения.
Классификация капитальных вложений:
Капитальные вложения подразделяются на следующие группы:
1. По использованию капитальных вложений
А. производственные – вложения денежных средств и других средств на развитие предприятия.
Б.непроизводственные – вложения денежных средств на развитие социальной сферы.
2.По формам воспроизводства основных фондов
А. новое строительство
Б. реконструкция и техническое перевооружение действующего предприятия
В. Расширение действующего предприятия
Г. Модернизация оборудования
Д. приобретение основных средств
3. по источникам финансирования
А. централизованные – от вышестоящих органов
Б. децентрализованные – внутри предприятия
Структура капитальных вложения:
Эффективность использования капитальных вложений зависит в значительной мере от их структуры. Различают следующие виды структуры капитальных вложений:
1. технологическая – понимается состав затрат на сооружение какого-либо объекта и их доля в общей счетной стоимости (строительно-монтажные работы, оборудование, инструмент, инвентарь). Изучение технологической структуры капитальных вложений говорит об увеличении доли машин и оборудования в сметной стоимости капитальных вложений.
2.воспроизводственная - распределение и соотношение в общей сметной стоимости по формам воспроизводства основных фондов, то есть рассчитывается доля капитальных вложений в общей величине капитальных вложений на новое строительство, реконструкцию, приобретение и тд.
3. отраслевая – распределение и соотношение капитальных вложений по отраслям промышленности и народного хозяйства в целом (угольная, газовая, транспорт, связь, торговля и тд.).
4.территориальная – распределение и соотношение в общей совокупности капитальных вложений по отдельным экономическим районам, областям, краям, республикам РФ. Территориальная структура заключается в том, что она позволяет получить экономический и социальный эффект.
Глава 1 – общие положения (основные понятия)
Инвестиции (см. выше)
Инвестиционная деятельность (см. выше)
Инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Срок окупаемости инвестиционного проекта:
Срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.
Субъекты инвестиционной деятельности:
Субъектами являются:
1. инвесторы
2.заказчики
3.исполнители работ (подрядчики)
4.пользователи объектов капитальных вложений
5. поставщики
6. банковские, страховые, посреднические организации и другие участники.
Субъекты инвестиционной деятельности – физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также международные и государственные организации, которые осуществляют инвестиционную деятельность.
Инвесторы – физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица, объединения юридических лиц (государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, то есть иностранные инвесторы).
Заказчики – уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую или иную деятельность субъектов инвестиционного проекта. Заказчиками могут быть инвесторы. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами пользования и распоряжения капитальными вложениями на период согласно договора. А инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных и заемно-привлеченных средств.
Подрядчики – это физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда или государственному или муниципальному контракту, который заключается заказчиками в соответствии с ГК РФ. Подрядчики обязаны иметь лицензию, на осуществление тех или иных видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.
Пользователи объектов инвестиционной деятельности – физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объекта капитальных вложения могут быть инвесторы.
Объекты инвестиционной деятельности
1.вновь созданные и модернизируемые основные фонды и оборотные средства.
2.ценные бумаги (акции, облигации)
3. целевые денежные вклады
4. научно – техническая продукция
5. имущественные права и права на интеллектуальную собственность
Примечание: объектами капитальных вложения являются основный фонды, средства.
Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемая в форме капитальных вложений.
Права инвесторов :
1. осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений
К субъектам инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, относятся:
1) инвесторы (физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности, и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные инвесторы).
К юридическим лицам относятся: хозяйственные товарищества и общества; акционерные общества; производственные кооперативы; государственные и муниципальные унитарные предприятия; некоммерческие организации.
Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ. Среди инвесторов – юридических лиц выделяются:
– предприятия и организации как самостоятельные инвесторы ;
– институциональные инвесторы (финансово-кредитные учреждения, различные финансовые и инвестиционные фонды, общественные организации). Отличие их в том, что капитал, который они инвестируют, предварительно аккумулирован у других инвесторов (физических и юридических лиц);
2) заказчики – уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиком также могут быть инвесторы.
Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ;
3) подрядчики – физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом;
4) пользователи объектов капитальных вложений – физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объеди нения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Прямое участие государства в инвестиционной деятельности налоговая и амортизационная политика государства
Прямое участие государства в инвестиционной деятельности:
1) РФ с иностранными государствами разрабатывает, утверждает и финансирует инвестиционные проекты;
2) из средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ финансируются приоритетные инвестиционные проекты;
3) Правительство РФ формирует и утверждает перечень строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд, финансируемых из федерального бюджета;
4) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам из средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ;
5) размещение на конкурсной основе средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных проектов;
6) проведение экспертизы инвестиционных проектов;
7) защита организаций РФ от поставок некачественных и устаревших техники, технологии и т. п.;
8) выпуск облигационных займов для финансирования инвестиционных проектов и др.
Амортизационная политика регулирует начисления и использования амортизационных отчислений. Проводя амортизационную политику, РФ регулирует темпы и характер воспроизводства (повышает обновление основных фондов). Правильная амортизационная политика позволяет пред приятиям иметь необходимые инвестиционные средства для воспроизводства основных фондов.
Налоговая политика – система экономических, финансовых и правовых мер государства в формировании налоговой системы страны с целью реализовать те или иные задачи, стоящие перед обществом.
Принципы построения налоговой политики: соотношение косвенных и прямых налогов; применение прогрессивных ставок налогообложения и степень их прогрессивности или преобладание пропорциональных ставок; дискретность или непрерывность налогообложения; доступность применения налоговых льгот, характер и их цели; степень единообразия налогообложения для разного рода доходов и налогоплательщиков; налоговой базы методы формирования; соотношение федеральных, региональных и местных налогов.
Цели налоговой политики: участие государства в экономике, общественном воспроизводстве, направленное на стимулирование или ограничение хозяйственной деятельности; обеспечение потребностей власти в финансах, достаточных для проведения социальноэкономической политики, для выполнения органами власти и управления возложенных на них функций; обеспечение государственной политики регулирования доходов.
Инвестиционная деятельность это осуществление инвестиций и практических действий чтобы эти вложения приносили прибыли либо добивались того эффекта, который необходим для инвестора.
Также каждому инвестору необходимо знать в той стране в которой он планирует осуществлять инвестиции.
Существуют распространенные , которые встречаются в подавляющем большинстве инвестиционных проектов. Знания таких проблем способно обезопасить капитал инвестора от потерь и минимизировать реальные риски.
Примеры инвестиционной деятельности
Обладает специфическим характером и некими конкурентными преимуществами благодаря активам, которыми банк уже обладает, а также набору финансовых и не только инструментов, которые играют весомую положительную роль в их инвестиционной деятельности.
Особенна тем, что источниками для вложения выступают страховые резервы. Также особняком стоит и цель инвестиционной деятельности страховых компаний. Главной целью является неполучение прибыли, а поддержание стабильного финансового состояния благодаря инвестициям.
Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, различные предпринимательские организации – банковские, страховые и посреднические. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица (в том числе иностранные), а также государства и международные организации. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта.
Основным субъектом инвестиционной деятельности является инвестор, осуществляющий вложение собственных, заемных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций. В качестве инвесторов могут выступать:
Физические и юридические лица;
Создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц;
Государственные органы; органы местного самоуправления;
Иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
С учетом направленности основной хозяйственной деятельности, осуществляемой инвесторами, их разделяют на индивидуальных и институциональных инвесторов. Индивидуальный инвестор – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее вложения средств в форме инвестиций для развития основной производственно-хозяйственной деятельности. Институциональный инвестор – это финансовый посредник, аккумулирующий средства индивидуальных инвесторов и осуществляющий инвестиционную деятельность. В качестве институциональных инвесторов выступают инвестиционные компании, инвестиционные фонды, специализирующиеся, как правило, на операциях с ценными бумагами.
В зависимости от целей инвестирования, которые ставят перед собой инвесторы, выделяются стратегические и портфельные инвесторы. Стратегический инвестор, осуществляя инвестиции, ставит для себя целью приобретение контрольного пакета акций или преобладающую долю уставного капитала другого предприятия для получения возможности реального управления этим предприятием. Портфельный инвестор вкладывает инвестируемые средства в разнообраз-ные объекты инвестирования с целью получения текущего дохода или прироста капитала.
Все инвесторы имеют равные права на:
Осуществление инвестиционной деятельности в любой форме;
Владение, пользование и распоряжение объектами инвестирования;
Самостоятельное определение объемов и направлений инвестиций;
Привлечение на договорной, преимущественно конкурсной, основе других субъектов инвестиционной деятельности;
Осуществление контроля за целевым использованием инвестируемых средств;
Объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов для осуществления совместного инвестирования.
Следующий субъект инвестиционной деятельности – заказчики. Заказчиками могут быть инвесторы, а также физические и юридические лица, уполномоченные на то инвесторами, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними.
Подрядчиками являются физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством РФ.
Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица (в том числе иностранные), государственные органы и органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются объекты инвестиционной деятельности.
Субъекты инвестиционной деятельности действуют в инвестиционной сфере, где осуществляется практическая реализация финансовых вложений. В состав инвестиционной сферы включаются:
Сфера капитального строительства, где происходит вложение инвестиций в основные средства производственного и непроизводственного назначения. Эта сфера объединяет деятельность заказчиков-инвесторов, подрядчиков, проектировщиков, поставщиков оборудования и других субъектов инвестиционной деятельности;
Инновационная сфера, в которой реализуются научно-техническая продукция и интеллектуальный потенциал;
Сфера обращения финансового капитала: денежного, ссудного и финансовых обязательств в различных формах.
В соответствии с законодательством РФ государство гарантирует защиту инвестиций (в том числе иностранных), независимо от форм собственности. При этом инвесторам (в том числе иностранным) обеспечиваются равноправные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению инвестициями. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Применение таких мер возможно только при условии возмещения инвестору всех убытков, причиненных отчуждением инвестируемого имущества, включая упущенную выгоду, и только на основе законодательных актов РФ и субъектов РФ.
