В марте 1990 г. на всесоюзном референдуме большинство граждан высказалось за сохранение Союза ССР и необходимость его реформирования. К лету 1991 г. был подготовлен новый Союзный договор, дававший шанс на обновление федеративного государства. Но сохранить единство не удалось.

В настоящее время среди историков нет единой точки зрения на то, что явилось основной причиной распада СССР, а также на то, возможно ли было предотвратить или хотя бы остановить процесс распада СССР. Среди возможных причин называют следующие:

· СССР создавался в 1922г. как федеративное государство. Однако с течением времени он все более превращался в государство, управляемое из центра и нивелирующее различия между республиками, субъектами федеративных отношений. Проблемы межреспубликанских и межнациональных отношений игнорировались на протяжении многих лет. В годы перестройки, когда межнациональные конфликты приобрели взрывной, крайне опасный характер, принятие решений откладывалось вплоть до 1990-1991 гг. Накопление противоречий сделало распад неизбежным;

· СССР создавался на основе признания права наций на самоопределение, федерация строилась не по территориальному, а национально-территориальному принципу. В Конституциях 1924, 1936 и 1977 гг. содержались нормы о суверенитете республик, входивших в состав СССР. В условиях нараставшего кризиса эти нормы стали катализатором центробежных процессов;

· сложившийся в СССР единый народнохозяйственный комплекс обеспечивал экономическую интеграцию республик. Однако по мере нарастания экономических трудностей хозяйственные связи начали разрываться, республики проявляли тенденции к самоизоляции , а центр оказался не готов к подобному развитию событий;

· советская политическая система базировалась на жесткой централизации власти, реальным носителем которой было не столько государство, сколько Коммунистическая партия. Кризис КПСС, утрата ею руководящей роли, ее распад с неизбежностью вели к распаду страны;

· единство и целостность Союза в значительной степени обеспечивалась его идеологическим единством. Кризис коммунистической системы ценностей создал духовный вакуум, который был заполнен националистическими идеями ;

· политический, экономический, идеологический кризис , который переживал СССР в последние годы своего существования, привел к ослаблению центра и усилению республик, их политических элит . Национальные элиты были по экономическим, политическим, личным мотивам заинтересованы не столько в сохранении СССР, сколько в его распаде. «Парад суверенитетов» 1990 г. ясно показал настроения и намерения национальных партийно-государственных элит.

Последствия:

· распад СССР привел к возникновению независимых суверенных государств;

· коренным образом изменилась геополитическая ситуация в Европе и во всем мире;

· разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глубокого экономического кризиса в России и других странах - наследниках СССР;

· возникли серьезные проблемы, связанные с судьбой русских, оставшихся за пределами России, национальных меньшинств в целом (проблема беженцев и мигрантов).

1. Политическая либерализация привела к росту числа неформальных группировок , с 1988 г. включившихся в политическую деятельность. Прообразами будущих политических партий стали союзы, ассоциации и народные фронты разных направлений (националистические, патриотические, либеральные, демократические и т. п.). Весной 1988 г. сформировался Демократический блок, в который вошли еврокоммунисты, социал-демократы, либеральные группировки.

В Верховном Совете сформировалась оппозиционная Межрегиональная депутатская группа. В январе 1990 г. внутри КПСС сложилась оппозиционная демократическая платформа, члены которой стали выходить из партии.

Стали образовывать политические партии . Монополия КПСС на власть утрачивалась, с середины 1990 г. начался быстрый переход к многопартийности .

2. Распад социалистического лагеря («бархатная революция» в Чехословакии (1989), события в Румынии (1989), объединение Германии и исчезновение ГДР (1990), реформы в Венгрии, Польше и Болгарии.)

3. Рост националистического движения, Его причинами были ухудшение экономического положения в национальных регионах, конфликт местных властей с «центром»). Начались столкновения на национальной почве, с 1987 г. национальные движения приобрели организованный характер (движение крымских татар, движение за воссоединение Нагорного Карабаха с Арменией, движение за независимость Прибалтики и пр.)

В то же время был разработан проект нового Союзного договора, значительно расширяющего права республик .

Идея союзного договора выдвигалась народными фронтами прибалтийских республик еще в 1988 г. Центр воспринял идею договора позднее, когда центробежные тенденции набирали силу и налицо был «парад суверенитетов». Вопрос о суверенитете России был поставлен в июне 1990 г. на Первом съезде народных депутатов Российской Федерации. Была принята Декларация о государственном суверенитете РФ . Это означало, что Советский Союз как государственное образование теряет свою основную опору.

Декларация формально разграничивала полномочия центра и республики, что не противоречило Конституции. На практике же она устанавливала двоевластие в стране .

Пример России усилил сепаратистские тенденции в союзных республиках.

Однако нерешительные и непоследовательные действия центрального руководства страны не привели к успеху. В апреле 1991 г. союзный Центр и девять республик (за исключением Прибалтийских, Грузии, Армении и Молдавии) подписали документы, в которых декларировались положения нового союзного договора. Однако ситуация осложнялась начавшейся борьбой между парламентами СССР и России, превратившейся в войну законов.

В начале апреля 1990 г. был принят Закон Об усилении ответственности за посягательства на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Союза ССР, которым устанавливалась уголовная ответственность за публичные призывы к насильственному свержению или изменению советского общественного и государственного строя.

Но почти одновременно с этим принят Закон О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР, регламентировавший порядок и процедуру выхода из состава СССР посредством референдума . Был открыт легальный путь выхода из Союза.

Съезд народных депутатов СССР в декабре 1990 г. проголосовал за сохранение СССР.

Однако распад СССР уже шел полным ходом. В октябре 1990 г. на съезде украинского Народного фронта была провозглашена борьба за независимость Украины; парламент Грузии, в котором большинство получили националисты, принял программу перехода к суверенной Грузии. В Прибалтике сохранялась политическая напряженность.

В ноябре 1990 г. республикам был предложен новый вариант союзного договора, в котором вместо Союза Советских Социалистических Республик упоминался Союз Советских Суверенных Республик.

Но одновременно были подписаны двусторонние соглашения между Россией и Украиной, взаимно признавшими суверенитет друг друга независимо от Центра, между Россией и Казахстаном. Создавалась параллельная модель союза республик .

4. В январе 1991 г. проводится денежная реформа , направленная на борьбу с теневой экономикой, но вызвавшая дополнительное напряжение в обществе. Население выражало недовольство дефицитом продовольствия и необходимых товаров.

Б.Н. Ельцин потребовал ухода в отставку Президента СССР и роспуска Верховного Совета СССР.

На март был назначен референдум по вопросу сохранения СССР (противники Союза подвергли его легитимность сомнению, призывая к передаче власти Совету Федерации, состоящему из первых лиц республик). Большинство голосовавших высказались за сохранение СССР.

5. В начале марта шахтеры Донбасса, Кузбасса и Воркуты начали забастовку, требуя отставки Президента СССР, роспуска Верховного Совета СССР, многопартийности, национализации имущества КПСС. Официальные власти не могли остановить начавшийся процесс.

Референдум 17 марта 1991 г. подтвердил политический раскол общества, кроме того, резкое повышение цен усилило социальную напряженность и пополнило ряды бастующих.

В июне 1991 г. проходили выборы Президента РСФСР. Был избран Б.Н. Ельцин.

Продолжалось обсуждение проектов нового Союзного договора: одни участники совещания в Ново-Огареве настаивали на конфедеративных принципах, другие - на федеративных . Предполагалось подписать договор в июле - августе 1991 г.

В ходе переговоров республикам удалось отстоять многие свои требования: русский язык перестал быть государственным, главы республиканских правительств участвовали в работе союзного кабинета министров с правом решающего голоса, предприятия военно-промышленного комплекса переходили в совместное ведение Союза и республик.

Много вопросов как о международном, так и о внутрисоюзном статусе республик оставались нерешенными. Неясными оставались вопросы о союзных налогах и распоряжении природными ресурсами, а также статус шести республик, не подписавших соглашение. Вместе с тем среднеазиатские республики заключали между собой двусторонние договоры, а Украина воздерживалась от подписания соглашения вплоть до принятия своей Конституции.

В июле 1991 г. Президентом России был подписан Указ о департизации, запретивший деятельность партийных организаций на предприятиях и учреждениях.

6. 19 августа 1991 г. создается Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП) , заявивший о намерении восстановить порядок в стране и предотвратить развал СССР. Устанавливалось чрезвычайное положение, вводилась цензура. На улицах столицы появилась бронетехника.

Распад СССР произошёл в 1991 году, и началась история России. Множество государств, совсем недавно называвших себя «братьями навек», теперь яростно отстаивали право на суверенитет, а то и воевали друг с другом.

Между тем причины распада СССР лежат на поверхности, более того - развал советской империи был неизбежен.

Причины распада СССР: почему распался Союз?

Историки, социологи и политологи выделяют несколько основных причин распада СССР :

• Тоталитарный режим. Страна, где любое инакомыслие карается смертью, заключением или справкой о недееспособности, обречена на гибель, так только «захват» будет хоть немного ослаблен и граждане смогут приподнять голову.
• Межнациональные конфликты. Несмотря на декларируемое «братство народов», в действительности советское государство просто закрывало глаза на межнациональную рознь, предпочитало не замечать и замалчивать проблему. Поэтому в конце 80-х годов долго назревавший взрыв произошел сразу в нескольких местах - это и Грузия, и Чечня, и Карабах, и Татарстан.
• Экономический спад. После мирового падения цен на нефть Союзу пришлось туго - многие до сих пор помнят тотальный дефицит на все продукты и огромные очереди.
• «Железный занавес» и «холодная война». Советский Союз искусственно нагнетал антизападную истерию, убеждая своих граждан в том, что повсюду одни лишь враги, тратил огромные деньги на оборону и гонку вооружений, высмеивал и запрещал любые веяния из остального мира. Запретный плод сладок, и со временем советские люди начали чувствовать куда большее доверие и к вещам, и к идеям западного мира.

От СССР к СНГ.

1991 года стал годом распада СССР , и Михаил Горбачев сложил с себя президентские полномочия. Возникло новое государство - Россия, и новый «союз» свободных независимых стран - СНГ. В это объединение вошли все бывшие республики Советского Союза - но теперь каждая из них жила по своим законам, поддерживая с другими лишь соседские отношения.

Сегодня исполняется ровно 24 года с тех пор, как распался «всемогущий» Союз Советских Социалистических Республик. Реформы Горбачева, которые должны были оживить не только российскую экономику, но и аполитичное и подавленное общество, парадоксальным образом привели не к консолидации, а к распаду СССР.

«В широких слоях царили апатия, безответственность и совершенное отсутствие инициативы. Почти все копировали власть имущих и старались жить только для себя», — описывает советскую реальность 80-х российский историк Андрей Зубов. Советское общество уже знало, что лозунги о равенстве, коллективной собственности, процветании и «догоним и перегоним Америку» ничего не значат. И именно середина 80-х годов и реформы, начатые Михаилом Горбачевым, имели для дальнейшей судьбы Советского Союза определяющее значение. В момент своего избрания Горбачев, в отличие от других членов Политбюро, был очень молод, и поэтому ожидалось, что он даст погибающему обширному государству новый реформаторский импульс. Однако задача перед Горбачевым стояла непростая.

Контекст

Штурм Белого дома и нелюбовь к демократии

СССР - «собственная территория» Путина

Назад - в СССР?

К истокам ностальгии по СССР

Постановление частично выполнило свою функцию, но в течение этого периода было уничтожено и множество виноградников — в Крыму и Молдавии, хотя основной проблемой было не вино, а водка.

Главные цели реформ Горбачева всем прекрасно известны под названиями перестройка, гласность и ускорение. Ослабление цензуры позволило публикацию русской классической литературы. После Чернобыльской катастрофы было даже разрешено размещать в газетах подлинные репортажи с фотографиями. Перестройка плановой экономики начиналась постепенно. С помощью нескольких законов, принятых с целью оживить экономику (закон о кооперации и государственном предприятии), Горбачев хотел ограничить государственный контроль над предприятиями.

Но реформы Горбачева не нашли существенной поддержки в коммунистической партии. В августе 1991 года была предпринята попытка переворота, которая оказалась неудачной. Августовский путч, однако, имел одно, среди многих, важное последствие — рост популярности и влияния Бориса Ельцина в ущерб «безуспешному» Горбачеву. Как пишет Андрей Зубов во второй части «Истории России», путч резко приблизил распад Советского Союза. Сразу после его краха независимой себя объявила Украина, а через несколько дней это сделали Белоруссия, Молдавия, Азербайджан, Узбекистан, Киргизия и Туркменистан. Последним независимость объявил Казахстан. Однако самые сильные антисоветские настроения были в Прибалтике, которая заявила о незаконности советской агрессии.

Горбачев не сразу узнал, что Советский Союз распался. Ему сообщили об этом Борис Ельцин, Станислав Шушкевич и будущий президент свободной Украины Леонид Кучма. После этого события стали стремительно развиваться: были подписаны беловежские договоренности, согласно которым возникло Содружество Независимых Государств. 25 декабря 1991 года Михаил Горбачев покинул свой пост, а на следующий день Верховный Совет принял декларацию о прекращении существования Советского Союза как субъекта международного права.

Инструкция

Политическая причина заключается в том, что все более-менее значимые решения во всех областях жизни советских республик принимались в Москве, несмотря на то каждая республика имела свое руководство. Некомпетентность центрального аппарата, нежелание передать республиканским органам управления часть власти приводило к неэффективности управления, потере времени и ресурсов, к недовольству населения и руководства республик.

Во многих республиках на волне горбачевских демократических реформ появились и приобрели силу центробежные националистические тенденции, стали возникать межнациональные противоречия, стремления к скорейшему отделению от СССР и к самостоятельному развитию своей страны. Многие внутренние национальные конфликты – Нагорно-карабахский конфликт, Приднестровский конфликт, Грузино-абхазский конфликт – тесно связаны со стремлениями национального самоопределения и самоуправления.

Экономические причины, заключавшиеся в диспропорциональном развитии народного хозяйства. Гонка вооружений, космическая гонка, война в Афганистане, бесконечная помощь странам соцлагеря требовали все больших денежных инвестиций, что отражалось на производстве товаров народного потребления. Военный бюджет превышал социальный в 5-6 раз. Техническое отставание в области гражданской промышленности давно стало очевидным и с годами только нарастало. Экономические диспропорции выражались и в неравенстве развития республик СССР, в плане дефицита товаров и развития теневой экономики

Горбачевские реформы CCCP не только не привели к положительным результатам, но даже ускорили развал Союза. Как уже было сказано, демократические изменения привели к национальной напряженности. Попытка сократить техническое отставание с помощью комплекса мер под названием «Ускорение» провалилась из-за слабости экономики СССР.

Большинство товаров народного потребления, производимых в СССР, были однотипными, упрощенными до предела, делались из дешевых материалов. Эффективность производства измерялась количеством произведенного товара, контроль качества был минимальным. Все это вместе с периодическими перебоями с продовольствием и товарами народного потребления, вместе с различными запретами и ограничениями, вместе с постоянным отставанием уровня жизни от Запада породило у советских граждан недовольство социалистическим образом жизни.

Следующая причина - искусственно созданный «железный занавес»: сложности с выездом , даже в страны социалистического лагеря, запрет на прослушивание «вражеских голосов», трудности при приобретении качественных импортных товаров, жесткий запрет на операции с валютой. Все это, вместе с несостоятельностью экономики Союза, породило активный рост теневой экономики – подпольного производства и продажи различных товаров и услуг.

Жесткая цензура в средствах массовой информации, сокрытие информации о внутренних проблемах в СССР и о жизни западных стран, запрещение на публикацию ряда произведений, неизвестных фактов советской истории, сокрытие информации о техногенных катастрофах – все это усиливалось информационной войной США против СССР.

Развал СССР - процессы системной дезинтеграции, происходившие в экономике, народном хозяйстве, социальной структуре, общественной и политической сфере , приведшие к прекращению существования СССР 26 декабря 1991 года. Данные процессы были вызваны стремлением буржуазии и их ставленников захватить власть. Второй номенклатурный передел КПСС, проведённый под руководством М. С. Горбачёва не позволил успешно противостоять попыткам развала.

Развал СССР привёл к «независимости» 15 республик СССР (а де факто к зависимости многих республик вроде Грузии от США и других империалистических держав) и появлению их на мировой политической арене как самостоятельных государств .

Предыстория

За исключением , ни в одной из центральноазиатских союзных республик не было организованных движений или партий, ставивших своей целью достижение независимости. Среди мусульманских республик, за исключением азербайджанского народного фронта, движение за независимость существовало лишь в одной из автономных республик Поволжья - партия «Иттифак» в , которая с выступала за независимость Татарстана.

Сразу после событий независимость провозгласили почти все оставшиеся союзные республики, а также несколько автономных вне России, часть из которых позже стали т. н. непризнанными государствами.

Законодательное оформление последствий развала

• 24 августа 1991 года было уничтожено общесоюзное управление страной. Было инициировано недоверие кабинету министров СССР. Новый кабинет министров сформирован не был. В место него был создан комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР. В нём осталось только 4 общесоюзных министра: Бакатин Вадим Викторович - Председатель Комитета государственной безопасности СССР, Шапошников Евгений Иванович - Министр обороны СССР, Баранников Виктор Павлович - Министр внутренних дел СССР (все трое назначены указами Президента СССР от 23 августа 1991 г. еще в качестве членов Кабинета Министров СССР, но согласие на их назначение дано постановлением Верховного Совета СССР от 29 августа 1991 г. № 2370-I уже после отставки всего состава Кабинета Министров), Панкин Борис Дмитриевич - Министр иностранных дел СССР (назначен Указом Президента СССР от 28 августа 1991 г. № УП-2482).
• 24 августа 1991 года из СССР выходит Украина. Верховный совет Украины принимает решение -

«Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики торжественно провозглашает независимость Украины и создание самостоятельного украинского государства - Украина. Территория Украины является неделимой и неприкосновенной. Отныне на территории Украины действуют исключительно Конституция и законы Украины ».

• 25 августа 1991 года из СССР выходит Беларусь(принимая декларацию о независимости).
• 5 сентября 1991 года комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР оформился как межреспубликанский экономический комитет СССР.
• 19 сентября 1991 года - в Беларуси изменено название страны и государственные символы.
• 14 ноября 1991 года межреспубликанский экономический комитет СССР уже официально себя называет межгосударственным комитетом. Фактически он уже является надстройкой между независимыми государствами.
• 8 декабря 1991 года. Де факто независимые Украина и Беларусь заключают договор с Россией о создании СНГ, что позволяет частично объявить народу положение дел и создать орган, которому можно подчинить оставшиеся общесоюзные министерства. Верховный совет СССР лишается кворума, т.к. делегаты от РСФСР отозваны из Верховного Совета.
• 21 декабря 1991 года. Среднеазиатские республики переходят из СССР в СНГ.
• 25 декабря 1991 года. Отставка президента СССР М.С. Горбачёва и официальное прекращение существования СССР
• 26 декабря 1991 года. Верховный совет СССР самораспускается.
• 16 января 1992 года. У войск СССР изменена присяга на «клянусь свято выполнять Конституцию и законы моего государства и государства Содружества, на территории которого выполняю воинский долг». Начинается процесс массового перехода войск СССР на службу независимым государствам в составе целых дивизий.
• 21 марта 1992 года. В формировании войск СССР участвует всего только 9 стран. Происходит их переименование в «Объединённые Вооружённые Силы СНГ».
• 25 июля - 9 августа 1992 года. Последнее выступление сборной СССР(Объединённая команда) на Олимпийских играх.
• 9 декабря 1992 года. Россия вводит вкладыши в советские паспорта для отделения своих граждан от граждан СССР.
• 26 июля 1993 года. Уничтожена рублёвая зона СССР.
• Август 1993 года - войска СССР окончательно расформированы, общесоюзными остаются только ПВО. Также в некоторых странах продолжают работать пограничники России.
• 1 января 1994 года. Украина начала обменивать советские паспорта на украинские.
• 10 февраля 1995 года. Общесоюзное ПВО ещё раз подтверждает свой статус, как «объединённая ПВО СНГ». При этом войска имеют присягу уже своим государствам. На тот момент в общесоюзном ПВО находились войска из 10 стран. На 2013 год соглашение действовало в следующих странах - Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан.
• 1 января 2002 года. На Украину запрещено въезжать по паспорту СССР без заграничного паспорта.