Иск о взыскании заработной платы подсудность. Подсудность трудовых споров по месту жительства работника

Подсудность трудовых споров - это свойство трудовых споров, которое определяет отнесение полномочий по рассмотрению и разрешению трудовых споров к ведению определенного суда. В конечном итоге подсудность отвечает на вопрос: в какой суд нужно обратится за защитой нарушенных трудовых прав.

Статья актуальна по состоянию на февраль 2017 года. В дальнейшем будет обновляться и пополняться.

В теории гражданского процесса подсудность делится на родовую и территориальную подсудность.

Применительно к трудовым спорам родовая подсудность определяет, какие категории трудовых споров подсудны мировому судье, районному суду, суду субъекта Российской Федерации и Верховному суду.

Территориальная подсудность трудовых споров разграничивает полномочия по рассмотрению трудовых споров между судами одного уровня, в зависимости от от территории, на которую распространяется компетенция конкретного суда или мирового судьи.

Вопросы родовой подсудности трудовых споров и территориальной подсудности трудовых споров я рассмотрю подробнее ниже.

Родовая подсудность трудовых споров

Почти все категории трудовых споров подсудны районному суду, за исключением споров о признании забастовки незаконной.

Ранее пункт 6 части 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса РФ относил к подсудности мировых судей дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров. Однако эта норма действовала до 29 июля 2008 года.

Единственное исключение, которое допускает рассмотрение трудового спора мировым судьей - это случай выдачи мировым судьей судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, суммы оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику (статья 122 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Часть 4 статьи 413 Трудового кодекса РФ относит к подсудности суда субъекта Российской Федерации трудовые споры о признании забастовки незаконной по заявлению работодателя или прокурора.

Территориальная подсудность трудовых споров

С родовой подсудностью трудовых споров мы разобрались. Здесь ситуация достаточно простоя. Почти во всех случаях предъявлять иск нужно в районный суд.

Остается вопрос, в какой территориально районный суд нужно подавать иск. Нередки ситуации, когда работодатель зарегистрирован в г. Москва, работник работает в г. Новосибирск, а зарегистрирован в г. Тюмень.

Важно правильно выбрать суд, в который будет подаваться иск о защите трудовых прав. Мы помним, что максимальный срок для подачи иска составляет 3 месяца как работнику стало известно о нарушении трудовых прав, а по спорам об увольнении срок обращения в суд составляет 1 месяц (ст. 392 ТК РФ, читайте на эту тему статьи: Исковая давность по трудовым спорам и На защиту чьих прав направлена статья 392 Трудового кодекса РФ).

Подсудность трудовых споров по месту нахождения или жительства ответчика

Итак, в соответствии с общим правилом территориальной подсудности гражданско-правовых споров, в том числе трудовых, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Это общее правило подсудности трудовых споров предусмотрено в статье 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Под местом жительства гражданина понимается адрес его регистрации по месту жительства, а под местом нахождения организации - адрес ее регистрации в качестве юридического лица.

С позиции «чистого» гражданского права мои слова о том, что местом жительства гражданина является место его регистрации неверно. Местом жительства является любое жилое помещение, которое гражданин занимает на законном основании и в котором он постоянно или преимущественно пребывает.

Однако с точки зрения «грязной» действительности иск нужно предъявлять по месту регистрации, потому что презюмируется, что если человек зарегистрирован по этому адресу, то он по нему проживает. Если же не проживает, то это его проблемы. Вся соль — в проблеме баланса интересов истца и ответчика.

В итоге, если ответчиком является работник или работодатель физическое лицо, иск нужно предъявлять по месту их регистрации (прописки).

Если ответчиком является юридическое лицо, иск нужно предъявлять по месту регистрации в качестве юридического лица.

Подсудность трудовых споров, если место жительства ответчика не известно или ответчик не имеет места жительства в Российской Федерации

Можно предположить ситуацию, когда ответчик-физическое лицо не имеет места жительства на территории Российской Федерации или место жительства не известно. Например, ответчик снялся с регистрационного учета, но не зарегистрировался по новому адресу.

В этой ситуации применима часть 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Последнее известное место жительства также определяется местом регистрации, а место нахождения имущества лучше определять привязкой к недвижимому имуществу.

Подсудность трудовых споров по месту нахождения филиала или представительства

Если вы работали в филиале или представительстве юридического лица, то иск с требованиям восстановления нарушенных трудовых прав может быть предъявлен по месту нахождения филиала или представительства (часть 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Обратите внимание на формулировку нормы: иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства. Соответственно, если вы не имеете какое-либо отношение к конкретному филиалу или представительству организации, подавать иск придется по месту регистрации организации.

Например, существует организация, которая зарегистрирована в Москве и имеет филиал в Туле. Предположительно незаконно уволены 2 работника. Первый работал в филиале в Туле, второй - в Москве, а после увольнения изменил место жительства с Москвы на Тулу. В этой ситуации первый вправе подать иск в районный суд в г. Туле, поскольку он работал в филиале в Туле. Второй не вправе подать иск в районный суд в Туле, поскольку работал непосредственно в Москве. Ему придется подавать иск в суд по месту регистрации организации в г. Москва.

Подсудность нескольких связанных между собой трудовых споров

Нередко встречаются случаи, когда работодатель находится в Москве, а ездить судится туда ну никак не хочется. Далеко, дорого. В этой ситуации возможны некоторые ухищрения, которые позволять изменить подсудность трудового спора с московской на другой город.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Эта норма предоставляет право выбора истцу между судами по месту нахождения или жительства ответчиков. Подавать можно в какой удобнее.

Такой прием мой был подслушан у «суровых арбитражников», которым не с руки летать во Владивосток из Калининграда. В этой ситуации к договору поставки придумывается и рисуется договор поручительства с какой-нибудь организацией, расположенной в Калининграде и иск предъявляется в арбитражный суд Калининградской области. Теперь летать в Калининград из Владивостока должны «враги».

Возможностей применения подобной схемы в трудовых спорах намного меньше, потому что сложно привлечь какую-то третью сторону в трудовые отношения между работником и работодателем. Трудовые отношения изначально складываются между работником и работодателем. Однако, если рассматривать конкретную ситуацию, то такая возможность может появиться. Например, в спорах об установлении факта трудовых отношений. Предположим, вы допущены до работы одним работодателем и выполняете работы на территории другого работодателя. В этой ситуации правильно предъявить требования об установлении факта трудовых отношений одновременно к двум работодателям и сделать их соответчиками.

Подсудность трудовых споров по месту исполнения трудового договора

Возможность предъявить иск в защиту трудовых прав по месту исполнения трудового договора предусмотрена частью 9 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ. В соответствии с данной нормой иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Возможность предъявления иска по месту исполнения трудового договора подтверждена Верховным Судом РФ. Когда я впервые ознакомился с этой судебной практикой, честно, был немного удивлен, но потом понял, что в этом что-то есть.

Приведу цитаты из судебных актов.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2012 г. № 46-В11-35

Согласно условиям трудового договора, заключенного истцом с ООО «Леруа Мерлен Восток» в лице директора Торгового центра «Леруа Мерлен», расположенного в г. Самара, непосредственным местом исполнения ею трудовых обязанностей является место расположения магазина (г. Самара). Так, в соответствии с пунктом 1.2 указанного договора работник выполняет свои функции по месту нахождения Работодателя, а именно: ТЦ «Леруа Мерлен (Мега-Самара)», адрес: 443028, Самарская область, г. Самара, ул. Красный Пахарь, 24 км трассы М5.

Поскольку место исполнения истцом трудовых обязанностей было указано в трудовом договоре и находилось в г. Самара по месту нахождения Торгового центра, истец имела право на предъявление иска о восстановлении на работе именно по месту исполнения ею обязанностей по трудовому договору.

Определение Верховного суда Российской Федерации от 28 сентября 2012 г. № 49-КГ12-5

В силу части 9 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Из искового заявления Кожевникова Ф.М. усматривается, что с 21 октября 2009 года Кожевников Ф.М. в соответствии со служебным контрактом проходил испытание в должности <...> по г. Мелеуз Управления ФСКН России по Республике Башкортостан, а с 21 октября 2010 года был принят на постоянную службу в указанной должности.

Следовательно, непосредственным местом исполнения Кожевниковым Ф.М. служебных обязанностей являлся г. Мелеуз Республики Башкортостан.

Судом при принятии процессуального решения о направлении дела на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан не приняты во внимание служебный контракт, приказы о приеме и об увольнении со службы Кожевникова Ф.М.

В целом этот подход можно и нужно применять, хотя возникают вопросы. Насколько конкретно должно быть указано место осуществления трудовой функции? Например, законодательство не предусматривает обязанности работодателя указывать точный адрес места работы работника. Напротив, я не советую это делать, потому что в этом случае работодатель будет лишен возможности перевести работника на работу по другому адресу в пределах той же местности. Об этом читайте в статье Как заставить уволиться: первый способ.

Возможно ли предъявить иск в защиту трудовых прав по месту своего жительства?

Действующее законодательство не предоставляет возможности предъявить иск в защиту трудовых прав по месту жительства или месту нахождения истца. В ответе на вопрос № 2 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года» указано, что иск о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате не связан с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением и другими, указанными в ч. 6 ст. 29 ГПК РФ обстоятельствами, он не может быть предъявлен по месту жительства истца. Данное правило применимо ко всем трудовым спорам. Какие-либо исключения законодательством не предусмотрены.

В суд, как известно, может обратиться любой и каждый, кто посчитает это необходимым. Граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства — каких-либо ограничений не имеется. От имени несовершеннолетних или иных недееспособных лиц обращаются их официальные представители: родители, опекуны и т. п.

Российская судебная система ступенчатая, построена по принципу подсудности и подведомственности.

Если смотреть с точки зрения подведомственности, то в п. 1 ст. 22 ГПК РФ указано, что трудовые споры рассматриваются в судах общей юрисдикции.

В подсудности есть особенности:

1. Иски с требованиями о восстановлении трудовых прав могут быть поданы по месту жительства истца (подп. 6.3 ст. 29 ГПК РФ). При этом условие о подсудности споров, закрепленное в трудовом договоре и противоречащее указанному правилу не подлежит применению (определение ВС РФ от 14.08.2017 по делу № 75-КГ17-4).
2. Если спор, произошедший между сотрудником и работодателем, является гражданским, то разбирать его будет суд, определенный по правилам ст. 23, 24 ГПК РФ. Это касается и тех случаев, когда гражданские обязательства прописаны в трудовом договоре. Например, выдача беспроцентного займа (п. 1 постановления Пленума ВС РФ «О применении…» от 17.03.2004 № 2).

Таким образом, в качестве первой инстанции рассмотрения трудовых споров выступает районный или городской суд.

Госпошлину истец-работник не платит в любом случае (ст. 393 ТК РФ).

Могут ли работодатели обращаться по трудовым спорам сразу в суд

Итак, в каких судах рассматриваются трудовые споры , было рассказано в предыдущей главе. На практике стороны конфликта часто задаются вопросом о необходимости перед подачей иска провести процедуры, направленные на решение конфликта.

В п. 2 постановления № 2 дается четкий ответ на этот вопрос: обязательным досудебный порядок разрешения трудового спора не является. В ТК РФ нет нормы, обязывающей провести перед судом переговоры, переписку, медиацию и т. п. Лицо, считающее себя пострадавшим, вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (далее — КТС) либо сразу в суд.

Кроме доверенных лиц защищать права работника могут профсоюзы.

Прокурор, обнаруживший нелегальное решение КТС, вправе обжаловать его (ч. 1 ст. 391 ТК РФ).

Сроки и порядок рассмотрения трудовых споров

Ст. 392 ТК РФ установлена исковая давность:

• 1 месяц, если уволенный не согласен с причиной увольнения или с самим фактом разрыва трудовых отношений;
• 1 год по спорам о невыплате, в т. ч. частично, зарплаты;
• 3 месяца по другим трудовым конфликтам.

Не принять иск из-за того, что срок обращения прошел, судья не вправе (п. 5 постановления № 2). Если ответчик указал на просрочку, то судом исследуются причины этого.

В абз. 5 п. 5 постановления № 2 перечисляются ситуации, которые могут считаться уважительными, и в результате этого срок подачи иска будет восстановлен. Например, болезнь истца.

Что касается сроков рассмотрения трудовых споров в суде , то Верховный суд РФ в п. 7 постановления № 2 обратил внимание на то, что они должны быть строго соблюдены и не нарушать ст. 154 ГПК РФ:

• восстановление на прежнюю должность — не больше 1 месяца;
• иные трудовые споры — 2 месяца.

Сроки могут быть увеличены, если суд посчитает, что дело является сложным.

Непосредственно в судах рассматриваются следующие трудовые споры

В ст. 391 ТК РФ перечисляются дела исключительной компетенции суда:

• о возврате работнику его рабочего места (восстановлении) вне зависимости от основания увольнения;
• необоснованном отказе в его трудоустройстве;
• его отправке (переводе) на другую работу;
• изменении статьи, по которой произошло увольнение;
• выплате зарплаты за время прогула, произошедшего не по вине работника;
• выплате разницы в зарплате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
• вопросе дискриминации;
• о неправомерных действиях работодателя при обработке персональных данных сотрудников.

Работодатель подает иск, минуя КТС, если работником был нанесен ущерб и с него нужно взыскать компенсацию.

Подсудность - это круг юридических дел, разрешение которых отнесено к ведению определенного суда. Подсудность разграничивает компетенцию в той же области, но между различными судами в зависимости от гражданского дела, подлежащего рассмотрению и разрешению, и от территории, на которой действуют различные суды.

Различают следующие виды подсудности:

1. Родовая - это подсудность гражданских дел судам различных звеньев (статьи 23, 24, 25, 26 ГПК РФ (Приложение N 6)). Дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции. Дела о восстановлении на работе и коллективные трудовые споры подсудны районному суду. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2005 года N ГКПИ2005-1419 (Приложение N 49) заявление о восстановлении на работе, взыскании оплаты за вынужденный прогул, надбавок и денежной компенсации морального вреда возвращено в связи с неподсудностью Верховному Суду РФ по первой инстанции.

2. Территориальная подсудность - подсудность, которая зависит от разграничения компетенции судов одного уровня. Выделяют виды территориальной подсудности:

2.1. Общая территориальная подсудность. Определяется местом жительства ответчика-гражданина или местом нахождения ответчика-организации. Исковое заявление будет подаваться в тот суд, на территории деятельности которого находится ответчик. В соответствии со статьей 20 ГК РФ (Приложение N 4) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ (Приложение N 4) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В Определении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2004 года N 63пв03 (Приложение N 54) установлено, что определение судьи о принятии к производству дела по иску о восстановлении нарушенных трудовых прав принято к производству неправомерно, так как были нарушены правила подсудности и не имелось оснований для принятия мер по обеспечению иска. Судьей проигнорированы требования статьи 28 ГПК РФ (Приложение N 6), в соответствии с которыми иски о разрешении индивидуального трудового спора предъявляются в суд по месту жительства ответчика (физического лица - работодателя) или по месту нахождения организации, с которой работник состоит либо состоял в трудовых отношениях.

2.2. Альтернативная территориальная подсудность (статья 29 ГПК РФ (Приложение N 6)). Согласно пункту 6 статьи 29 ГПК РФ (Приложение N 6) иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (пункт 2 статьи 29 ГПК РФ (Приложение N 6)).

2.3. Исключительная территориальная подсудность (статья 30 ГПК РФ (Приложение N 6)). Определенная категория дел рассматривается в судах в точном соответствии со статьей 30 ГПК РФ (Приложение N 6). Возможность рассмотрения гражданского дела в другом суде исключена. Трудовые споры в настоящее время не входят в число дел, относящихся к исключительной подсудности.

2.4. Подсудность нескольких связанных между собой дел (статья 31 ГПК РФ (Приложение N 6)). Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

2.5. Договорная территориальная подсудность (статья 32 ГПК РФ (Приложение N 6)). Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность, за исключением исключительной подсудности, подсудности гражданских дел Верховному Суду Российской Федерации и подсудности гражданских дел областным, краевым судам. Соглашение должно быть совершено в письменной форме.

Судебный порядок рассмотрения трудовых дел.
правовое регулирование. практика. документы
А.А. Бондаренко

На данный момент, по общему правилу, исковое заявление по трудовым спорам должно подаваться в суд по месту нахождения ответчика - согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Если и ответчик, и истец находятся в одном населенном пункте, то это не проблема. Однако возникают сложности в случаях, когда работодатель зарегистрирован в другом населенном пункте или даже в другом регионе. Защищать свои права в другом городе или регионе работнику будет очень затруднительно.

С указанного дня статья 29 ГПК РФ дополняется частью 6.3, согласно которой иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца, т.е. работника .

Изменения вносятся Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ . Причем данным законом вносится еще одно важное изменение. В Трудовой кодекс Российской Федерации (статью 392) добавляется норма о том, что з а разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм , в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Сейчас этот срок составляет всего три месяца.

Пока эти изменения не вступили в силу можно по искать другие основания для рассмотрения дела как можно ближе к месту жительства работника.

Во-первых, иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (часть 2 статьи 29 ГПК РФ). Однако данное правило обычно применяется только если речь идет о филиалах и представительствах. Следовательно, если речь идет об обособленном рабочем месте без статуса филиала или представительства, сложно использовать данную норму.

Во-вторых, и ски о взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна (часть 8 статьи 29 ГПК РФ). Эта норма может быть применена в случаях, если работник работает на судне. Обращаем внимание, что в этом случае речь идет именно о порте приписки судна, а не о месте жительства работника. Поскольку портом приписки часто является целый населенный пункт, в котором может быть несколько районных судов, для выбора правильного суда следует исходить из места расположения администрации порта. Например, в Архангельске это будет Октябрьский районный суд города Архангельска.

В-третьих, и ски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора (часть 9 статьи 29 ГПК РФ). Данное правило можно применить, если в трудовом договоре определено конретное место его исполнения, т.е. место выполнения трудовых обязанностей работником.

Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье

Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 09 августа 2016 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые позднее будут внесены в законодательство.