Империя пригожина взяла военные городки. Замглавы минобороны рассказал о миллиардных долгах "оборонсервиса" и грядущей реформе холдинга

ВСЕ ФОТО

Сложнейшее экономическое положение "Оборонсервиса", по словам замминистра обороны, потребовало проведения глубокого экономического анализа его состояния, чтобы выработать наиболее эффективные меры по разрешению накопившихся проблем
Оборонсервис

Заместитель министра обороны Руслан Цаликов рассказал, как будет проводиться реформа "Оборонсервиса", название которого в последнее время больше всего ассоциируется с хищениями и уголовными делами. Значительные долги предприятий холдинга не позволили новому руководству военного ведомства сразу по приходе провести комплекс радикальных действий по реформированию холдинга, сообщил Цаликов в интервью газете "Известия" .

"Общая сумма дебиторско-кредиторской задолженности дочерних зависимых обществ "Оборонсервиса" на 1 января 2013 года превышала 400 млрд рублей. Сейчас она уменьшилась почти на 60 млрд, это без данных на I квартал этого года. В целом задолженность сегодня сократилась на 30-40%", - сообщил Цаликов.

При этом он пояснил, что половина задолженностей из этих 400 миллиардов - внутреннего характера, "когда одна дочерняя структура "Оборонсервиса" должна была другой".

Сложнейшее экономическое положение "Оборонсервиса", по словам замминистра обороны, потребовало проведения глубокого экономического анализа его состояния, чтобы выработать наиболее эффективные меры по разрешению накопившихся проблем.

Ранее о грядущей реформе "Оборонсервиса" объявил министр обороны Сергей Шойгу. Пресса выяснила, что военные планируют сократить количество его субхолдингов до трех. "Оборонсервис" при этом перестанет быть единственной вертикально интегрированной структурой в Минобороны - параллельно с ним будет существовать творческое объединение "Красная звезда". Реформа позволит сэкономить не менее 20 млрд рублей.

Как отметил замглавы Минобороны в интервью "Известиям", в рамках преобразования "Оборонсервиса" все предприятия субхолдинга "Агропром" будут переданы субъектам РФ. "Около десятка уже передали. Но чтобы передавать, надо сначала землю отмежевать, откадастрировать - этим же ранее никто не занимался, может, нужды не было. Теперь эта работа организована и в скором времени будет завершена", - подчеркнул он.

Комментируя ситуация с "Авиаремонтом", "Спецремонтом" и "Ремвооружениями", Цаликов отметил, что в данный момент порядка 50 ремонтных предприятий, которые практически все выполняют госзаказ, Минобороны передает промышленности. "При этом часть функций ремонтного и сервисного характера мы возвращаем в войска", - подчеркнул он. "Для восстановления ремонтных органов в войсках нам даже создавать ничего не пришлось - оставшимся недосокращенным ремонтным батальонам просто вернули их функции", - добавил замминистра.

Реформирование ждет и компании "Оборонсервиса", относящиеся к блоку ЖКХ, уточнил замглавы Минобороны. "В результате реформы этого блока, конечно, уменьшится число дочерних компаний. При этом мы учитываем географический фактор - ведь в Москве и Анадыре не только разные погодные условия, но и различные возможности для организации бизнеса по аутсорсингу", - сообщил Цаликов.

Он отметил, что все вопросы строительства, эксплуатации, энергообеспечения и обслуживания коммунального хозяйства Вооруженных сил теперь будут решаться не четырьмя субхолдингами, а одним. "Там же, где есть реальный бизнес, - будем взаимодействовать с ним напрямую", - пояснил замминистра.

По словам замглавы Минобороны, относительно нормальная ситуация из всех предприятий "Оборонсервиса" была в "Военторге". "Там мы обошлись без потрясений. Оказалось достаточным провести кадровые изменения", - сообщил он.

По словам замминистра обороны, ожидается также "аккуратная оптимизация" "раздутых" штатов "Оборонсервиса". "Зачем, к примеру, в организации числится 40 инженеров, когда для устранения прорыва трубы водоснабжения выйти некому, так как по штату всего три слесаря?" - задал риторический вопрос Цаликов.

На заявления критиков реформы "Оборонсервиса", считающих, что в результате ее солдаты, вместо совершенствования в военном деле, будут заниматься хозяйством, Цаликов ответил: "У солдата новых проблем не появится - уж точно! Просто теперь на бесплатном солдатском труде никто не будет списывать бюджетные средства".

"Конкорд" может принять участие в реформировании холдинга

"Фонтанке.ru" стали известны другие подробности реформы "Оборонсервиса". По данным издания, в ближайшее время функции входящих в холдинг ОАО "Славянка", ООО "Оборонстрой" и ОАО "РЭУ" в части реконструкции и обслуживания военных городков может взять на себя частная структура - ООО "Мегалайн", учредителем которой является "Конкорд менеджмент и консалтинг" известного ресторатора Евгения Пригожина.

В Минобороны благосклонно отнеслись к его предложению освоить несколько бюджетных триллионов и готовы лоббировать изменения в законе, который до сих пор не разрешал отдавать в концессию военные объекты, отмечает издание.

Предполагаемый бюджет создаваемой государственно-частной милитаризованной монополии можно определить исходя из сумм, выделяемых ежегодно правительством на содержание военных городков - десятки миллиардов.

По сведениям хакеров из группы "Анонимный интернационал", затраты на капитальный ремонт, строительство и обслуживание военных городков составляют 243,45 млрд рублей в год. Они же ранее выложили документы, из которых впервые стало известно о притязаниях "Мегалайна".

Как следует из документов, якобы Пригожин обратился к Сергею Шойгу с предложением перестроить работу по обеспечению военных городков. Основным механизмом должно служить заключение концессионных договоров, сначала - в качестве нескольких пилотных проектов, затем - на все военные городки. Так как действующий "Закон о концессионных соглашениях" не предусматривает в качестве объектов подобных правоотношений военных городков, в него были подготовлены изменения.

Между тем в самой компании сведения не подтверждают. Гендиректор "Мегалайна" Максим Машканцев, услышав вопрос о концессионном проекте в отношении военных городков, попросил перезвонить через 10 минут, после чего больше не брал трубку. По телефону Пригожина "Фонтанке" ответила, "видимо, помощница", которая заявила, что "мы военными городками не занимаемся".

Глава департамента имущественных отношений министерства обороны Дмитрий Куракин объяснил журналистам, что планы развития военных городков на основе концессионных соглашений существуют, а необходимость государственно-частного партнерства кроется в многолетнем забвении проблемы. "Мы анализируем различные способы инвестирования", - отметил он.

В последние годы строить казармы стало ООО «Мегалайн» – организация, связанная с Евгением Пригожиным, которого в СМИ часто называют «поваром Путина». Как удалось выяснить «Ко», новые казармы для военных мало чем отличаются от фургончиков-времянок для строительных рабочих, однако они возводятся для постоянного проживания.

Инновационные казармы

У компании «Мегалайн», чья выручка в прошлом году достигла 2,7 млрд руб., – два учредителя с равными долями: ООО «Лахта» и ООО «Бизнес проджект» (данные сервиса «Контур.Фокус»). Хотя «Лахта» принадлежит некой Светлане Собировой, эта фирма является преемницей сразу 14 компаний Евгения Пригожина.

До 2011 г. «Мегалайн» находился под контролем Виолетты Пригожиной, матери Евгения Пригожина.

«Мегалайн» с уставным капиталом в 10 000 руб. в 2014–2016 гг. получил от Минобороны прямых госконтрактов на 8,8 млрд руб. На самом деле таких контрактов еще больше: предприятие часто работает на субподряде, в частности, у АО «Главное управление обустройства войск» (ГУОВ), строящего жилые помещения для армии.

Впрочем, сайта у «Мегалайна» нет, и о деятельности фирмы можно судить только по информации госорганов. «Мегалайн», судя по госзаказам, не столько строительная компания, сколько клининговая. Так, она обслуживала структуры Министерства обороны РФ в Казани и Нижнем Новгороде, но в основном специализируется на уборке и техническом обслуживании спортивных сооружений и казарм Центрального спортивного клуба армии (ЦСКА), а также парка «Патриот». В парке «Патриот» проходят крупнейшие военные выставки и форумы, для которых прежнее руководство ГУОВ хотело даже строить «пятизвездные землянки», ведь мероприятия посещает не только министр обороны Сергей Шойгу с генералитетом, но и верховный главнокомандующий, президент Путин.

В феврале этого года ГУССТ №1 (подразделение Спецстроя России) заключило с «Мегалайном» госконтракт стоимостью 204 млн руб. на проектирование и монтаж блок-модульных (или блочно-модульных) конструкций. Казармы из таких конструкций – они называются казармы кубрикового типа из легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК) – установлены на территории военного городка №5 в городе Кореновске Краснодарского края. Такие казармы по внешнему виду мало чем отличаются от строительных будок-фургончиков.

Блок-модульные казармы – это фактически контейнеры, стены которых состоят из сэндвич-панелей, закрепленных на металлических каркасах. Подобные коробки обычно используют для временного проживания рабочих-гастарбайтеров, геологов-разведчиков, бурильщиков. В них жарко летом и холодно зимой. По ГОСТу – это мобильные здания, предназначенные для временного проживания. Однако зенитчики из 77-й бригады Южного военного округа здесь будут жить постоянно.

Главный специалист отдела мониторинга госконтрактов Главного управления №1 Спецстроя России России Максим Боев уверен, что «строители старались обеспечить должный уровень бытовых и социальных условий для военнослужащих». Игорь Хмеляр, гендиректор компании «Технологии быстрого строительства», говорит, что Минобороны стало применять блочно-модульные конструкции, потому что они позволяют быстро строить, разбирать и перевозить казармы. «В период вооруженных конфликтов такие модульные здания будут востребованы благодаря оперативности их возведения и мобильности», – говорится на сайте одного из производителей.

В декабре прошлого года «Мегалайн» получил госконтракт от ГУССТ №1 на сумму в 161,2 млн руб на строительство быстровозводимого городка из блочно-модульных контейнеров на территории военного городка №35 «для постоянного проживания» в г. Омске, п. Светлый.

«Технология ЛСТК уже доказала свою экономическую эффективность, она позволяет сэкономить 15–25% стоимости, 1 кв. м построенного здания выходит не дороже 37 000 руб., – рассказывает заместитель руководителя Управления проектных работ и научно-технической деятельности Спецстроя России Мария Клименко. – Также, что особенно важно при обустройстве военной инфраструктуры, она позволяет сэкономить до половины времени по сравнению с традиционными технологиями строительства».

Но 1 кв. м возводимых в Омске казарм обходится российскому бюджету примерно в 40 000 руб. Это приблизительный расчет: в общую сумму входят асфальтирование около 3000 кв. м и высадка газонов на 1800 кв. м. Но на рынке есть предложения почти вдвое дешевле. «У нас 1 кв. м блок-модульных конструкций вместе с монтажом стоит 19 000 руб., – говорит Елена Загородских, руководитель проекта компании «Блокмодульстрой». – Есть более дорогие проекты: так, например, золотодобывающая компания «Полюс» нам заказывала общежития из блок-модульных конструкций с антивандальными унитазами, но этот заказ получился дешевле чем 40 000 руб. за кв. м». «Если бы мы строили эти казармы, то цена вышла бы 62 млн руб. Это без доставки, асфальта и газонов. На 4000 кв. м можно разместить 270 казарм размером 14 м на 76 м», – подсчитала Елена Степанова, менеджер по продажам компании «Модуль парк». Вряд ли доставка, асфальтирование и газоны в этом проекте стоят 100 млн руб. «Но в Омске цены на порядок выше, чем у нас, в Москве: если одна бытовка у нас стоит 60 000 руб., там – 140 000 руб.», – дополняет Елена Степанова. «Технологии быстрого строительства», самый крупный в России производитель блок-модульных конструкций, 1 кв. м казарм в Омске готов был построить за 29 800 руб.

Но «Блокмодульстрой» и «Технологии быстрого строительства» не стали участвовать в тендерах Спецстроя, поскольку заказчик готов оплачивать основную часть работ – 70% только после завершения работ, – что для компаний тяжело. «В связи с отсутствием значительных свободных оборотных средств, поддержки со стороны банков в плане выдачи льготных займов под такие заказы, мы не можем реализовать данные проекты», – объясняет Игорь Хмеляр. Компания «Модуль парк» участвовала в конкурсе, но не получила госзаказов, хотя предлагала более низкие цены, чем «Мегалайн».

Блок-модульные казармы для постоянного проживания военных строятся в Богучарах, Валуйках, Кореновске, Чите, Омске – всего примерно в 12 местах. В Валуйках Белгородской области, рядом с границей Украины, недалеко от зоны военного конфликта установлено более 200 вагончиков для временного пребывания военнослужащих. Но во всех остальных местах так выглядят сооружения для постоянного проживания военных.

В Спецстрое России, у которого есть свои солдаты, были попытки отказаться от такого жилья, но они ни к чему не привели, по звонку сверху эти казармы принимаются, потому что все решают подрядчики, среди которых «Мегалайн», рассказывают источники «Ко». Недовольство деятельностью «Мегалайна» выражают и военные прокуроры Московского, Ростовского и Брянского гарнизонов, направившие иски в арбитражные суды. Так, военная прокуратура гарнизона Ростова-на-Дону добилась штрафа в 500 000 руб. за то, что «Мегалайн» начал строить военный городок «Кузьминский» для размещения подразделений 150-й мотострелковой дивизии без разрешения. Общежития военного городка №2 в Клинцах Брянской области «Мегалайн» возводил без контракта с ГУОВ, за что была оштрафован по заявлению военного прокурора на 100 000 руб. Однако это не помешало «Мегалайну» получить госконтракт в 3,3 млрд руб. от Спецстроя России на сооружение военного городка в Валуйках.

На вопрос «Ко», почему строится именно такое жилье для военных, руководитель пресс-службы Главного управления №1 Спецстроя России Юлия Вислогузова ответила: «Главное управление Спецстроя России по территории Центрального федерального округа ведет строительство объектов строго в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией, утвержденной заказчиком». Выходит, такие казармы заказывает Минобороны, а Спецстрой просто выполняет приказ. В Минобороны не смогли ответить на вопрос «Ко», почему наши военные живут в бытовках вместо нормальных домов. Евгений Пригожин на запрос «Ко» тоже не отреагировал. Связаться с гендиректором «Мегалайна» Геннадием Корупятником не удалось: единственный телефон из четырех, опубликованных в ЕГРЮЛ, оказался телефоном бухгалтерии этой компании, где не смогли объяснить, как можно задать вопросы Корупятнику. Телефоны учредителей «Мегалайна» также были недоступны.

Между тем проект общежития (казармы) кубрикового типа из ЛСТК для проживания военнослужащих, представленный Спецстроем России, получил диплом лауреата профессионального конкурса на лучший инновационный проект Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). В том числе и потому, что проект общежития за счет упругих свойств элементов здания, может выдерживать сейсмическую нагрузку до девяти баллов, а за счет легкого веса конструкций возможно применение более экономичных фундаментов. Кроме того, такие конструкции исключают прогрессирующее обрушение, так как при выключении из работы одного или нескольких вертикальных или горизонтальных профилей, происходит перераспределение усилий на соседние элементы. Так проектировщики отреагировали на трагедию в Омске и текущие военные конфликты.

В сооружении инновационных казарм-контейнеров приняла участие и компания «Стиль-1», принадлежащая ГК «Антей» (данные сервиса «Контур.Фокус»). До 2014 г. ГК «Антей» контролировала депутат Московской областной думы Алла Полякова, сестра Михаила Бабича, полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе. В настоящее время «Стиль-1» принадлежит Вадиму Новожилову, мужу Аллы Поляковой. Именно эта компания построила блочные казармы в Богучаре за 151,8 млн руб. и в поселке Светлый (Омск) за 44,2 млн руб. Однако гендиректор компании «Стиль-1» Константин Федотов отказался обсуждать свою работу с Минобороны.

Обеды из размороженных продуктов

Казармы и клининг – далеко не первый опыт сотрудничества Пригожина с Минбороны. Как выяснил Forbes, его компании получили 92 млрд руб. на обеды для армии. Весь бизнес Пригожина строится на миллиардных госзаказах. Так, его комбинат питания «Конкорд» – крупнейший производитель школьного питания, сумма его контрактов с московскими школами в 2011–2015 гг. составила 19,4 млрд руб. (данные сервиса «Контур.Фокус»). Когда «Конкорд» появился в московских школах, детей стали кормить размороженной пищей, что вызвало справедливое недовольство родителей, поскольку обеды для детей должны быть свежеприготовленными. Но Пригожин владеет петербургскими ресторанами с изысканной кухней, которые посещал Владимир Путин, и это определило его успех. Сегодня пригожинский «Конкорд М» кормит все иностранные делегации по заказу комбината питания «Кремлевский» Управления делами президента РФ и крупнейшие форумы – МАКС, Международный экономический форум в Санкт-Петербурге и пр. По данным сервиса «Контур.Фокус» сумма этих заказов в 2011–2016 гг. составила 453 млн руб.

Однако Пригожин прославился не только обедами, но и судебной тяжбой с «Яндексом», в ходе которой он требовал уничтожить статьи о его прошлом, где сообщалось о его судимостях. А недавно Любовь Соболь, юрист Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального сообщила в Facebook, что подозревает Пригожина в нападении на ее мужа, Сергея Мохова, издателя журнала «Археология русской смерти»: «Последний год с коллегами я активно расследую деятельность Пригожина, заказывавшего нападения (избивания, обливания фекалиями) на журналистов». Однако редакция «Ко» не располагает никакими подтверждениями правдивости ее обвинений.

Многомиллиардные контракты Министерства обороны подарили компаниям, связанным с кремлевским ресторатором Евгением Пригожиным. Во главе успеха - пятеро отставных петербургских полицейских.

Коллаж Фонтанка/ДП/Интерпресс

По меньшей мере 26 миллиардов рублей получат по государственным контрактам на обслуживание военных городков пять компаний, основанных в Петербурге в августе – сентябре 2015 года. Возглавляют компании пятеро бывших полицейских. Они никогда не занимались бизнесом и далеки от проблем жилищно-коммунального хозяйства, но у них правильный шеф – указания получают в офисе «Конкорда» Евгения Пригожина.

Авторитет покровителя оказался так высок, что конкурсная комиссия предприятия Минобороны «не заметила», что допускает к пирогу фирмы без опыта, без работников, без репутации и необходимых лицензий, а прокуратура не видит преступления в очевидном нарушении УК, предусматривающем лишение свободы за незаконное предпринимательство без лицензии. Теперь структуры, связанные с Пригожиным, обеспечивают военным всё – питание, клининг, содержание казарм, отопление и водопровод. Бывший «Оборонсервис» становится «филиалом» империи «Конкорд».

Со времен министра Сердюкова считается, что войска должны заниматься исключительно боевой подготовкой, а всё остальное, в том числе содержание военных городков, их отопление и водоснабжение, чистота и порядок, а также кормление военнослужащих – дело гражданских. Для этих целей был создан монстр «Оборонсервис» – коммерческая организация со стопроцентным государственным участием. Но , Сердюков лишился должности, и новое руководство пошло своим путем.

Генерал армии Сергей Шойгу в апреле 2015 года заметил, что содержанием зданий, отоплением и водоснабжением занимаются сразу три «внучки» «Оборонсервиса» – «Славянка», «РЭУ», «Оборонэнерго», и предложил эти функции объединить в одном вновь созданном АО «ГУ ЖКХ». Президент и правительство поддержали министра, в мае 2015 года «ГУ ЖКХ» было определено для военных единственным поставщиком всех коммунальных услуг.

Слова о единственном поставщике в лице АО «ГУ ЖКХ» оказались просто красивыми словами. Всего через несколько месяцев между АО со стопроцентным государственным участием и армией появилась прокладка, в которую уходят миллиарды.

Сегодня операторы армейских котельных по всей стране работают, зачастую не имея трудового договора, проходя на территорию воинских частей, где расположены их рабочие места, фактически нелегально, не получив необходимых допусков по технике безопасности. В Петербурге и Ленобласти зарплату получили пока за ноябрь, за декабрь – обещают, но сумму не называют.

Миллиарды – в неизвестность

В октябре 2015 года на официальном сайте госзаказа появилось несколько любопытных документов. Если «Славянка», «Оборонэнерго» и «РЭУ» оказывали профильные услуги собственными силами, то «ГУ ЖКХ» решило привлечь субподрядчиков и объявило запрос предложений на весь спектр деятельности по всем военным округам. Общая сумма контрактов на тепло, воду и содержание казарм – около 30 миллиардов рублей.

«Фонтанка» изучила список победителей. Самыми успешными оказались претенденты, созданные за пару месяцев до конкурса, о которых никто и никогда не слышал. В каждом из них – единственный учредитель, он же генеральный директор, ворвавшийся в миллиардный бизнес из ниоткуда. Всего таких компаний около десятка. Мы остановили внимание на пяти из них, получивших крупнейшие заказы, в совокупности на 26 870 258 453 рубля.

ООО «Нордэнерго» с 1 ноября 2015 года обеспечивает водоснабжение и теплоснабжение в Западном и Центральном военном округах – от Калининграда и до Байкала.

ООО «Теплосинтез» отвечает за воду и тепло в Южном и Восточном военных округах.

Все эти общества зарегистрированы в Петербурге с 27 августа по 14 сентября 2015 года, ООО «ТКС» и «Теплосинтез» – в один день. Их владельцы, они же учредители – предмет отдельного интереса. Мужчины в возрасте от 42 до 47 лет. Никто из них ранее не владел никаким бизнесом. Никто никогда не занимал должности руководителя компании. Насколько известно «Фонтанке», их объединяет одно – все они раньше служили в полиции Петербурга.

Правда Ростехнадзора против правды «ГУ ЖКХ»

Даже предварительное изучение процедуры вызвало непонимание: здравый смысл и доступные документы свидетельствовали, что никто из победителей не мог быть даже допущен до участия в конкурсе.

Конкурсная комиссия оценивала такие критерии, как: количество и квалификация трудовых ресурсов, объем финансовых ресурсов за 2013-2014 годы, собственный опыт по выполнению аналогичных договоров за 2014 и первые три квартала 2015 года, деловая репутация, подтверждаемая грамотами и благодарностями. Отметка в протоколе – сведения представлены. То есть сведения о достижениях в 2013-2014 годах представлены компаниями, учрежденными осенью 2015 года.

Среди обязательных требований – наличие необходимых лицензий и разрешений, отдельной строкой – обязательное наличие лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Реестра таких лицензий в открытом доступе нет, но арифметика говорит, что у компаний-победителей её быть на момент подачи документов просто не могло. Например, дата регистрации в ЕГРЮЛ ООО «Нордэнерго» – 14 сентября 2015 года. Официальные сроки оказания государственной услуги по получению лицензии на право работать с гостайной – 60 календарных дней. Дата окончания приема заявок на водоснабжение ЗВО – 28 октября 2015 года, через 44 дня.

Для работы в котельных необходима лицензия на обслуживание объектов повышенной опасности. Выдача этих лицензий – в компетенции Ростехнадзора, и реестр находится в открытом доступе. Ни «Нордэнерго», ни «Теплосинтеза» в реестре не нашлось.

Тем не менее во всех случаях конкурсные комиссии удостоверили, что необходимые лицензии, равно как и опыт работы, у претендентов в наличии. Просьбу разъяснить непонятное «Фонтанка» направила генеральному директору АО «ГУ ЖКХ» Сергею Карпову.

За генерального ответила руководитель пресс-службы АО Мария Лысенко: «Комиссией было установлено, что заявки, поданные ООО «НордЭнерго», ООО «Теплосинтез», ООО «ТКС», ООО «Профтехуслуги», соответствовали требованиям закупочной документации».

Пришлось потревожить региональное управление Ростехнадзора, чтобы уточнить, есть все-таки у «Нордэнерго», обслуживающего весь военный Северо-Запад, лицензия на право работы с котельными, или нет. Заместитель руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексей Капаев ответил:

«Данные Комплексной системы информатизации Ростехнадзора «Лицензирование» свидетельствуют о том, что у ООО «Нордэнерго» отсутствует лицензия на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Звонок в пресс-службу АО «ГУ ЖКХ» ситуацию не прояснил. «Посоветовавшись со специалистами», Мария Лысенко, вразрез с информацией Ростехнадзора и математикой, уточнила, что «в составе закупочной документации были предоставлены все необходимые лицензии и разрешения на осуществление указанных видов деятельности». Пояснив, что «в ряде проведенных закупок» принимали участие коллективные участники (что допускается законом), а в таком случае параметры членов объединения суммируются.

Документы слова руководителя пресс-службы и неназванных специалистов не подтверждают. В конкурсной документации нет ни слова о коллективном участнике.

Тень Пригожина

Отчаявшись разобраться в логике выбора поставщиков воды и тепла для всей российской армии, корреспондент «Фонтанки» попробовал получить ответ у внезапно успешных бизнесменов – хозяев и руководителей компаний-лидеров. Первая мысль – позвонить и спросить – оказалась нереализуемой.

Звонок в пресс-службу «ГУ ЖКХ»:

- Окажите, пожалуйста, любезность, подскажите контакты компаний, с которыми «ГУ ЖКХ» заключило контракты на обслуживание военных городков.
– Все контактные данные указаны в конкурсной документации.
- Там только адреса, а у вас наверняка есть номера телефонов, электронная почта.
– Нет. Мы не можем раскрывать персональные данные. Всё, что у нас есть, опубликовано в конкурсной документации.
- Я не прошу персональные данные. Я прошу номера служебных телефонов компаний, которые заключили многомиллиардные госконтракты. Это публичная информация, и она наверняка у вас есть.

- Там нет телефонов.
– Вся информация содержится в конкурсной документации.

По счастливому совпадению, все организации зарегистрированы в Петербурге, и журналист отправился в пеший обход.

ООО «Нордэнерго» (более 10,5 миллиардов по госконтрактам) – комната в бизнес-центре «Сенатор» на Чкаловском проспекте, дом 15. Вход с угла. В комнате – несколько дешевых канцелярских столов, много пустого места и несколько женщин. Одна из них отрекомендовалась главным бухгалтером.

– Здравствуйте. Можно увидеть генерального директора Дмитрия Тимофеевича Материкина?
– Конечно. Но он сейчас в область уехал. Вы по какому вопросу?
– По вопросу контрактов с Минобороны на обеспечение теплом нашей армии. С кем можно поговорить?
– Мы только что контракт получили, сейчас идет прием работников. Никаких комментариев не даем.
– Но это же государственный контракт, заключенный на принципах гласности и доступности информации. Вы обслуживаете армейские котельные, подскажите, у компании есть лицензия на обслуживание опасных объектов?
– Лицензия в процессе получения. Все проплаты сделаны.
– То есть вы получили контракт до того, как получили лицензию?
– Я не в курсе. И вообще, до свидания, а то мы сейчас полицию позовем.

ООО «Теплосинтез» (более 6 миллиардов по госконтрактам) – бизнес-центр «Печатный двор» на Чкаловском проспекте. Помещение – под копирку. Такие же столы и компьютеры. Главбух на месте.

– Здравствуйте. Могу я видеть генерального директора Игоря Васильевича Ильгина?
– Его нет. Он в отпуске. А вы по какому вопросу?
– По поводу армейских котельных.
– Попробуйте в «Мегалайн» позвонить.
– А в «Мегалайне» к кому обратиться?
– Я общей картины не знаю. Меня курирует главный бухгалтер «Мегалайна». Вам лучше там и уточнить.

ООО «ТКС» (более 2 миллиардов по госконтрактам) – бизнес-центр «Невский 1», через двор на второй этаж, дверь в закутке напротив туалета. Те же столы, те же компьютеры. Опять главбух.

– Здравствуйте. Могу я видеть генерального директора Андрея Юрьевича Рогова?
– Его здесь не бывает.
– А где я могу его найти?
– Васильевский остров, 17 линия, «Мегалайн».

ООО «Теплоснаб» (около 5,5 миллиардов по госконтрактам) – проектный институт МВД на улице Куйбышева, 24, пятый этаж без лифта. Главбух с помощницей распаковывают оргтехнику.

– Здравствуйте. Как пройти к генеральному директору Сергею Валентиновичу Лобкову?
– Даже не знаю, когда он здесь будет.
– Где же его искать? Может, в «Мегалайне»?
– Он там часто бывает.

ООО «Профтехуслуги» (около 2,4 миллиарда по госконтрактам) – бизнес-центр «Сенатор» на 6-й линии Васильевского острова. Комната, столы, компьютеры.

– Здравствуйте. Хотелось бы увидеть генерального директора Андрея Николаевича Буденкова.
– Руководитель здесь не находится, а что вы хотели? Я главный бухгалтер.
– Хотел узнать, как в рекордные сроки ваша компания добилась таких замечательных контрактов.
– Он вряд ли сможет ответить вам на этот вопрос. Компания в составе холдинга, и все вопросы решаются в холдинге.
– В каком холдинге? Как он называется?
– Он называется «Мегалайн».

В каждом офисе для руководителей были оставлены контактные данные и просьба связаться с редакцией любым удобным способом в любое время. Ответа не последовало.

Во всех разговорах прозвучало: «Мегалайн». Это волшебное слово может означать «Конкорд», а точнее – Евгения Пригожина. Если всемогущий кремлевский ресторатор действительно имеет отношение к «Нордэнерго» и прочим новоделам, то вопросы отпадают. Как известно, он обладает таким авторитетом у армейских чиновников самой высшей пробы, что бывает допущен к разработке к документации по конкурсам, в которых намерен сам участвовать, а юристы его компании иногда представляют Министерство обороны в законотворческом процессе – именно так уже было при разработке

По данным системы СПАРК, ООО «Мегалайн» учреждено в марте 2011 года. Соучредители - ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» и ООО «Лахта» (собственник - Светлана Собирова). ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» с 2011 года на 100% является собственностью матери Евгения Пригожина - Виолетты. Сам Пригожин вышел из собственников компании в 2009 году.

Как установили в своем расследовании журналисты РБК, в 2015 году «Мегалайн» и связанные с ним компании заключили контракты на предоставление клининговых услуг армейским структурам примерно на 3 миллиарда рублей. Ранее, в конце 2012 года, двухлетние контракты с дочерними структурами «Конкорда» на 92 миллиарда рублей на обеспечение питанием армейских подразделений заключил «Военторг».

Котельные под управлением завстоловой

Не найдя ответов у руководства, журналист отправился в народ. В котельные на территории военных частей так просто не пройдешь, а вот в подразделениях бывшего «Оборонсервиса» всё гораздо демократичнее.

В Токсово, в эксплуатационном участке бывшей «Славянки», сотрудники простодушно рассказали: им объяснили, что с ноября они работают в организации, которая называется «Нордэнерго», но договоров пока не подписали. Зарплату за ноябрь дали, за декабрь – аванса нет (разговор проходил в последних числах декабря 2015 года). О своем гендиректоре Материкине они ничего не знают, все бумаги пишут на имя «регионального управляющего Селикаева Р.Р.»

Начальник эксплуатационного участка бывшего АО «РЭУ» в Ломоносове Алексей Алексеев тоже вспомнил про «регионального управляющего»:

– Алексей Александрович, подскажите, в какой организации сейчас работаете вы и ваши сотрудники? Из разговоров с ними я понял, что у них нет подписанных трудовых договоров?
– Сейчас договоры заполняются, и мы их отправляем в управление, договоры с «Нордэнерго».
– Я пытался связаться с гендиректором «Нордэнерго» Материкиным, у меня не получилось. Мне подсказали, что все вопросы решает региональный управляющий Руслан Селикаев. Это так?
– Да, он региональный управляющий по техническому обслуживанию.
– Он управляющий в какой организации?
– Об этом вам лучше спросить у него. Мне нужно проконсультироваться.

Да и нет не говорить, черное и белое не называть

Последовав совету, «Фонтанка» позвонила Руслану Селикаеву. Услышать о нем как о региональном управляющем, ответственном за тысячи опасных производственных объектов, было удивительно. Ещё два года назад Селикаев трудился в ООО «Главная линия» (по мнению журналистов «Новой газеты», связанным с Евгением Пригожиным), в качестве управляющего столовой учебного центра ЗВО, и вот переквалифицировался в технаря.

– Руслан Рахимович, здравствуйте. Позвольте уточнить, мы правильно понимаем, что вы – региональный управляющий армейскими котельными в Северо-Западном регионе?
– Нет, вообще неправильно.
– Я беседовал с работниками ООО «Нордэнерго», которые обслуживают армейские котельные в Петербурге, в Ленинградской области. Они сказали, что вы – их региональный управляющий. Они что-то напутали?
– Ну … да. Что случилось-то там? Вы по какому вопросу, я не понимаю?
– Меня интересуют проблемы «Нордэнерго». Работники «Нордэнерго» мне сказали, что у них самый главный из тех, кого они знают – это региональный управляющий Руслан Рахимович Селикаев.
– Так у них там должен быть какой-то генеральный директор.
– Генеральный директор есть, господин Материкин...
– Да-да.
– Но работники говорят, что его никогда не видели, и что всё решает региональный управляющий Селикаев. Я могу узнать, где вы работаете?
– Нет, конечно. Что, в Интернете не написана моя должность разве?
– В Интернете написано, что вы сотрудник ООО «Главная линия», что хорошо кормите военнослужащих.
– Да, было дело, было дело.
– Вы сейчас там же работаете?
– Я сейчас во многих моментах работаю, многим помогаю. Объясните, в чем проблема с котельными?
– В настоящий момент котельные работают без лицензий на обслуживание объектов с повышенной опасностью. Я спрашиваю: кто у вас главный? Мне отвечают: региональный управляющий Селикаев. Меня обманывают?
– Нет, просто вопрос вообще не так поставлен. Давайте я этот вопрос уточню у своих руководителей. То, что в котельных был, да, был. Мы их обследовали и беседовали с персоналом… Спасибо вам за информацию! Зачем я буду разглашать вам свою тайну. Вы в Интернете найдите.
– Но мой вопрос касается открытого государственного контракта на многие миллиарды, эта информация должна быть открытой и доступной обществу.
– Нет, это неправда, у вас очень испорченная информация. Вы неправильно позвонили.

Журналист решил выяснить вопрос о возможной связи «Мегалайна» и «Конкорда» с «Нордэнерго» у того, кто наверняка обладает необходимой компетенцией – у генерального директора «Мегалайна» Максима Москалева. Выяснилось, что гендиректор в компании не главный, и ему необходимо получить у кого-то разрешение. У кого – генеральный не признался.

– Максим Вячеславович, здравствуйте. Извините, что беспокоим, но без вас не разобраться. Скажите, пожалуйста, «Мегалайн» имеет какое-нибудь отношение к обществам с ограниченной ответственностью «Нордэнерго», «Теплосинтез», «Теплоснаб», которые работают по обслуживанию военных городков Западного военного округа?
– Знаете, я думаю, что вам по этому вопросу следует обратиться в пресс-службу, я не уполномочен давать комментарии подобные.
– Но это же нонсенс. Разве может пресс-служба иметь компетенцию больше, чем вы, генеральный директор компании?
– Не могу вам прокомментировать, воздерживаюсь. Не считаю необходимым.

Последние вопросы были направлены Евгению Пригожину. «Фонтанка» попросила ответить, распространяются ли его коммерческие интересы на ООО «Мегалайн», а также на «Нордэнерго», «Теплосинтез», «Теплоснаб», «Профтехуслуги», «ТКС», и контролирует ли он в какой-либо степени деятельность этих компаний. Ответа пока не получено.

Миллиарды без ответственности

На самом деле ответы на вопросы, не полученные у менеджеров «Мегалайна», известны любому начальнику котельной. Именно в офисе «Мегалайна» их собирали 4 декабря 2015 года на инструктаж. Именно в офис «Мегалайна» приглашают на собеседование кандидатов на вакансию оператора военной котельной (представляясь сотрудниками отдела кадров холдинга «Движение», чьи телефоны и адреса электронной почты совпадают с контактами «Мегалайна» и «Конкорда»).

Формально ни «Мегалайн», ни «Конкорд», ни лично Евгений Пригожин никакого отношения к обязательствам по госконтрактам на 26 с лишним миллиардов рублей не имеют. В случае чего, спрашивать придется с пятерых директоров-собственников, больше похожих на назначенных зицпредседателями сотрудников частной службы безопасности, чем на менеджеров, способных обеспечить обслуживание тысяч технически сложных и опасных объектов. Спросить, скорее всего, удастся немного. Так, из известных достижений гендиректора ООО «Нордэнерго» Дмитрия Материкина – лицензия частного охранника и «Мицубиси Лансер» 2006 года выпуска, а зона ответственности – полстраны.

Прокуратура: Нам известно

Заметим, что обстановка с армейскими котельными на территории России, которые обслуживаются организациями, не имеющими соответствующих лицензий, как по учебнику укладывается в 171 статью Уголовного кодекса, учитывая денежные условия контрактов – в часть вторую данной статьи, до двух лет лишения свободы.

В Северо-Западном управлении Ростехнадзора журналиста заверили, что направили запрос в петербургское подразделение АО «ГУ ЖКХ», а информацию «Фонтанки» передали в 961 отдел гостехнадзора Минобороны, осуществляющий контроль за военными котельными. Из военного гостехнадзора ответа на вопрос редакции пока не поступило.

Предположив, что за два месяца историей должна была заинтересоваться военная прокуратура, «Фонтанка» обратилась в Санкт-Петербургскую гарнизонную прокуратуру. Вопроса было два: известно ли о фактически нелегальной работе обслуживающего персонала котельных и какие меры прокурорского реагирования принимаются?

На первый вопрос в прокуратуре ответили: «Это нам известно».

С ответом на второй вопрос попросили подождать 20 минут. Прошло две недели, но ответа нет.

Глас народа

По всей стране примерно так, как в сообщении оператора одной из котельных от 10 января (авторские орфография и пунктуация сохранены. – Прим. ред .):

«Середина января, где мои заработанные опять!!? Где зп, или хоть аванс за декабрь??!! Это что, так и будет продолжаться!!? Нам что сделать, что б такого не было!!???? Мы ж однажды всей Россией отключим все к чертям собачьим – свет, газ, воду. И день этот не за горами, видимо, доглумяться над нами однажды!»

С настроениями бывших сотрудников «Славянки» и «РЭУ», неожиданно для себя оказавшихся работниками неведомых «Нордэнерго», «Теплосинтеза» и прочих, можно ознакомиться на

Многомиллиардный российский рынок военного клининга в настоящий момент в основном поделён между несколькими крупными игроками. Однако, как показало расследование, проведённое журналистами «РБК», не менее половины заключенных контрактов на клининговое обслуживание, были подписаны с компаниями, которые так или иначе связаны с группой «Конкорд», принадлежащей известному петербургскому бизнесмену, ресторатору Евгению Пригожину.

Известно, что сегодня Министерство обороны РФ заключает контракты на клининговое обслуживание своих объектов самостоятельно. Так происходит с ноября прошлого года. За прошедшие с этого момента месяцы военное ведомство провело порядка 30 аукционов, общая сумма которых составила около 30 миллиардов рублей. По сравнению со стоимостью контрактов, подписанных в своё время печально известной компанией «Славянка», стоимость контрактов выросла почти в 10 раз. Напомним, что «Славянка» занималась управлением жилищным фондом военного министерства, а также выполняла услуги в сфере ЖКХ с 2010 года. Сфера деятельности компании в настоящее время постепенно сокращается.

В то же время, следует отметить, что далеко не по всем объявленным Минобороны тендерам уже определены исполнители. Объявлены победители и подписаны соответствующие контракты лишь по 11 из объявленных министерством за указанный период конкурсов. Общая сумма контрактов здесь составила 14,2 миллиардов рублей. Победители были также определены ещё по девяти конкурсам на сумму 5 млрд рублей. Однако контракты с этими выигравшими тендеры компаниями либо не были заключены, либо информация по ним просто отсутствует на сайте госзакупок.

Контракты, выставлявшиеся на торги, существенно отличаются по своей стоимости. Сумма здесь может варьироваться в диапазоне от 2,7 млрд до 92 млн рублей. Цена определяется, главным образом, размерами и типом обслуживаемых помещений. В то время как сами услуги, прописанные в контрактах, практически одинаковы. Обязанность клинеров – пять раз в неделю мыть либо пылесосить полы в помещениях. Они также должны не реже одного раза в неделю натирать мебель и металлические детали интерьера специальной полиролью, протирать батареи. Окна моются сезонно, как минимум, два раза в год – осенью и весной. Кроме того, в обязанности клининговой компании входит поддержание чистоты на прилегающих территориях, побелка деревьев, покос травы летом и уборка снега зимой.

Основная масса контрактов была заключена на срок с июля этого года до конца следующего 2016 года. Стоимость контракта включает в себя также затраты на приобретение необходимых расходных материалов, в том числе, мыла и бытовой химии, туалетной бумаги и прочего. В среднем, согласно контракту, уборка помещений военного ведомства оценивается от 20 до 30 рублей за квадратный метр. Метр прилегающих территорий стоит от 2 рублей.

Расположены воинские части, уборка в которых предусматривается заключенными контрактами, в разных регионах страны. Кроме того, в рамках одного контракта география может быть достаточно широкая. Например, согласно одному из договоров, заключенных Минобороны с победителем тендера, клининговая компания берёт на себя обязательства по уборке аэродрома военно-воздушной академии в Армавире, и одновременно – объектов в Нижнем Тагиле и Сызрани.

Кроме уборки непосредственно в казармах и на территориях воинских частей, победителям конкурсов, согласно заключенным с ними контрактам, нужно будет убирать также в военных учебных заведениях, в штабах тыла и в военных санаториях. При этом не исключено, что список объектов Министерства обороны, приводимый в конкурсной документации, не является полным, и перечень объектов для обслуживания будет пополняться.

В список первых победителей конкурсов вошли 11 компаний. Фаворитом прошлого сезона была компания «Мегалайн», на которую в своё время приходилось свыше половины из последних контрактов ООО «Славянка». Есть основания предполагать, что эта компания связана с «Конкордом». Первый контракт, заключенный Министерством обороны с «Мегалайном», стоил 92 млн руб. Кроме того, компания выиграла ещё один тендер – на 2,2 млрд рублей. Как выяснили журналисты РБК, проводившие расследование, кроме «Мегалайна», ещё, как минимум, три компании, выигравшие торги, так или иначе связаны с Евгением Пригожиным и его холдингом. Непосредственно с «Конкордом» данные организации не связаны, однако владеющие ими люди работают или работали ранее в связанных с холдингом структурах.

Для справки: На сайте компании «Конкорд» имеется список принадлежащих холдингу ресторанов. Из них 10 расположены в Санкт-Петербурге, 7 в Москве и 2 в Сочи. Кроме того, группе компаний принадлежит так называемый Елисеевский магазин в центре Петербурга и сеть магазинов под названием «Музей шоколада». Евгений Пригожин, которому принадлежит группа «Конкорд», является также известным петербургским ресторатором. Этот человек имеет связи в высших эшелонах власти. В своё время Forbes сообщал о том, что гостями его ресторанов были влиятельные политики мирового масштаба и даже президенты России, США, Франции – Владимир Путин, Джордж Буш, Жак Ширак.

Подконтрольные Евгению Пригожину структуры, начиная с 2012 года, получили целый ряд важных государственных и окологосударственных контрактов. Так, компания «Конкорд М», также принадлежащая Пригожину, в настоящий момент является одним из главных поставщиков питания для Управления делами президента. Главным поваром большинства московских школ стал Комбинат питания «Конкорд». Согласно данным Forbes, двухлетние контракты на обеспечение российской армии питанием в 2012 году заключили с «Военторгом» дочерние структуры «Конкорда».

Одной из крупнейших сделок, заключенных в июне этого года, стал контракт Минобороны с ООО «Прометей» на сумму 2,7 млрд руб. Компания была зарегистрирована меньше года назад – 16.09.2014 г. В конкурсе она участвовала во второй раз. Первый – за контракт на техническое обслуживание инженерных коммуникаций госпиталя имени Вишневского, ООО «Прометей» проиграл. Второй тендер компании удалось выиграть и подписать соответствующий контракт. Теперь ей предстоит обеспечить уборку помещений более чем в 50 университетах Министерства обороны общей площадью 22,2 млн кв. метров, а также 51,8 тысяч гектаров прилегающих территорий, расположенных в разных концах страны.

По данным СПАРК, владельцем ООО «Прометей» является Елена Ивановна Ляшун, бывший директор «Конкорд Плюс», входящего в группу «Конкорд». Елена Ляшун и сейчас работает в «Конкорде». Когда журналистам удалось связаться с ней, госпожа Ляшун заявила, что про компанию «Прометей» ничего не знает и о её деятельности сказать ничего не может, компанией фактически не управляет, а только значится юридически её владельцем. Соперником «Прометея» на конкурсе была одна-единственная компания – «Спецресурс». Никаких подробностей о деятельности этой компании журналистам получить не удалось. Отказались отвечать на вопросы о возможном конфликте интересов и в пресс-службе компании «Конкорд Кейтеринг».

Крупный контракт стоимостью 2,6 млрд руб. был заключен с компанией «Рускомплекс», зарегистрированной 15.09.14, всего на 1 день раньше, чем ООО «Прометей». Бывший генеральный директор и владелец этой компании – Максим Вячеславович Москалёв. Так же звали и главу компании «Мегалайн». Собственник «Рускомплекса» и его руководство было заменено 11 июня текущего года. Однако новый владелец Виталий Филиппенко оказался связанным с компанией «АСП». Эта компания выиграла другой крупный «санитарный» контракт стоимостью 2,7 миллиардов рублей. Это был единственный контракт компании, заключенный с госзаказчиком. При этом вторым претендентом был всё тот же «Мегалайн». Виталий Филиппенко является также владельцем компании «СПб Кулинария», учреждённой ООО «Перекрёсток». В своё время владельцем «Перекрёстка» была Екатерина Кнорринг, владевшая также компанией «АСП».

Таким образом, больше половины всех завершившихся тендеров на общую сумму 10,3 миллиардов рублей было выиграно четырьмя компаниями – «Мегалайн», «Рускомплекс», «Прометей» и «АСП», с которыми Министерство обороны заключило соответствующие контракты. Как пояснила юрист юридической компании «Пепеляев Групп» Елена Соколовская, возглавляющая группу практики «Антимонопольное регулирование», запрета на участие в одних торгах аффилированных лиц формально не существует. Это относится и к тем случаям, когда указанные лица оказались единственными участниками тендера. Факт аффилированнсти компаний сам по себе не означает картельный сговор между ними. Наличие такого сговора антимонопольной службе нужно доказать, изучив и оценив поведение участников в рамках указанных торгов. Однако, по словам Елены Соколовской, Федеральная антимонопольная служба зачастую использует и косвенные доказательства, такие как отсутствие конкурентной борьбы при проведении конкурса или пассивное поведение участников.

По количеству контрактов на последних торгах Минобороны в этом сезоне лидировала компания «Флагман клин», которой удалось выиграть четыре контракта с Минобороны стоимостью 3,2 млрд руб., что составило 20% от всех закупок оборонного ведомства, связанных с клининговыми услугами. Один из этих контрактов опубликован не был. Компанией, в частности, был заключен договор стоимостью 263 млн руб. на уборку и техническое обслуживание сроком до 2017 года так называемого военного городка №1 – Штаба тыла вооруженных сил Российской Федерации, который находится по адресу: Москва, Большой Козловский переулок, д. 6.

Кроме собственно клининговых услуг и поддержания санитарного состояния объектов, компания «Флагман клин» осуществляет также техническое обслуживание казарм. Данный вид услуг предусмотрен двумя из подписанных с Минобороны контрактов. Их общая сумма составила 1,3 млрд руб. Другими клиентами компании «Флагман клин» являются «Ростелеком» и Верховный суд РФ. С этими организациями были заключены контракты на сумму порядка 316 миллионов рублей. Компания была создана в середине 2013 года. Единственным её владельцем по данным СПАРК является Елена Игоревна Грузова. Компания на рынке новая и малоизвестная, однако, не исключено, что существует связь между «Флагман клин» и лидером клинингового рынка компанией «Фасиликом», которая работает под известным брендом «Чистый свет», считают в «РБК».

На подобную связь косвенно указывает, например, адрес электронной почты, приводимый в некоторых закупках как контактный и оканчивающийся на на @facilicom.ru. Директор компании «Флагман клин» Людмила Ханина является бывшим руководителем компании ООО «Мобильные решения» вместе с Екатериной Александровной Чернышевой. Так зовут и бывшего генерального директора компании «ЧС Регион». А им в своё время руководила нынешний совладелец компании «Фасиликом» Елена Апсит. Людмила Ханина являлась в своё время директором компании «Клиент-Сервис». А его головная компания «Кадровые ресурсы» принимает участие в уставном капитале компании «Стафф менеджмент». Адрес этой компании тот же, что и у «Фасиликом».

Журналистам удалось получить в компании «Фасиликом» адрес электронной почты госпожи Ханиной, который заканчивался на @mobile-solutions.su. Сам сайт mobile-solutions.su является интернет-страницей ООО «Мобильные решения». В частности, там сообщается, что компания предоставляет услуги по комплексному обслуживанию недвижимости уже в течение 10 лет. По словам работника компании «Фасиликом», Ханина руководит мобильной службой. В то же время, в пресс-службе компании заявили, что такой сотрудник у них вообще не работает, а «Флагман клин» с их компанией никак не связан, поэтому никакого конфликта интересов здесь нет.

Если углубиться в связи компании «Актив-Резерв», другого участника тендера, можно также сделать выводы, что компания имеет некое отношение к «Фасиликому». Компания участвовала в четырёх закупках и везде являлась единственным конкурентом «Флагман клина». Сама она ни одного конкурса не выиграла. Юридический адрес данной компании совпадает с юридическим адресом «Фасиликома», отличается только номер офиса. Контакты компании предлагают адрес электронной почты, оканчивающийся на уже известное нам @facilicom.ru. Между тем, в пресс-службе «Фасиликома» и по поводу компании «Актив-Резерв» заявляют, что она не имеет к ним никакого отношения.

Косвенную связь трёх других контрагентов Министерства обороны при желании также нетрудно проследить. Это компании «Конструктор чистоты», «Белый медведь» и «Миллениум клин». Так, владелец компании «Миллениум клин» Лариса Владимировна Маевская имеет также долю в ООО «Клиент-Сервис», директором которой была глава «Флагман клина» Людмила Ханина. Компании «Белый медведь» и «Миллениум клин» зарегистрированы по одному и тому же адресу. Елена Атакишева руководит не только «Конструктором чистоты», но и ООО «Эдем». Бывший владелец этой компании Александр Осокин возглавлял в своё время компанию АРГО, которой в настоящий момент руководит Екатерина Коннова, директор компании «Миллениум клин», и так далее. Получить разъяснения от самих компаний-участников торгов по указанным на сайте закупок контактам журналистам не удалось.

С 2010 года «Славянка» начала проводить тендеры на право оказывать армии «клининговые услуги» — уборку помещений и территорий, санитарную обработку, вывоз отходов и т.п. В 2010 и 2011 годах компания, свидетельствуют данные системы «Оборонторг» (в ней проводятся закупки для нужд Минобороны), выставляла на торги 12 контрактов на такие услуги на общую сумму около 3,5 млрд руб.

Первые контракты в 2010 году «Славянка» заключала на несколько месяцев с возможностью пролонгации, потом — на полтора-два года, вспоминает президент Ассоциации русских уборочных компаний, директор группы «Примекс» (она получила несколько контрактов в 2010-2011 годах) Юрий Рябичев. В первые месяцы, вспоминает он, неясно было даже, какую именно площадь подрядчикам нужно убирать. «Ничего не было просчитано, так как до этого в Минобороны точных обмеров убираемых площадей никогда не велось, а это — миллионы квадратных метров», — говорит он.

В 2011-2012 годах Минобороны стало вообще крупнейшим заказчиком страны на рынке клининга, говорит Рябичев. «Первоначально все выглядело достаточно рентабельно», — вспоминает он. Но вскоре цены снизились с 20-30 руб. за квадратный метр до 15-20, а в некоторых случаях до 12 руб., то есть ниже уровня безубыточности, продолжает он. «Но главное — «Славянка» постепенно стала платить с большими задержками. Люди сидели без зарплаты», — рассказывает Рябичев. «Очень плохая ситуация: по этим госконтрактам невозможно приостановить работу, при этом госзаказчики остаются должны подрядчикам за годы работы, некоторые из них не получали оплату больше года», — добавляет Эдуард Апсит, владелец УК «Фасиликом» (занимается клинингом под брендом «Чистый свет»).

«Мы не работаем [со «Славянкой»] по новым контрактам и даже не пытались в них участвовать, — говорит собеседник РБК в другой компании, также выигравшей контракт в 2010-2011 годах. — Нам неинтересен этот заказчик […] Взаимоотношения разошлись». На просьбу объяснить причины собеседник РБК отвечает: посмотрите на ситуацию со старыми контрактами.

Судя по базе арбитражных дел, количество исков от контрагентов к «Славянке» в последние годы выросло в разы: если в 2012 году компания была ответчиком по 165 делам, то в 2013 уже по 1030, а в 2014 — по 1757 (подробнее — см. график).

97,6 млрд руб. — в такую сумму летом 2014 года оценил долги «Оборонсервиса» перед контрагентами министр Шойгу.

В добавление ко всем проблемам «Оборонсервис», а вместе с ним и «Славянка», в 2012 году оказались в центре аппаратно-коррупционного скандала, который позже привел к отставке Сердюкова с поста министра обороны. В октябре было возбуждено уголовное дело о махинациях с имуществом «Оборонсервиса». Спустя месяц следователи возбудили уголовное дело уже по фактам нарушений в «Славянке»: якобы при выполнении госконтрактов (в том числе и на уборку) были похищены бюджетные деньги. Обвинения по этому делу предъявили девяти людям, в том числе тогдашнему гендиректору «Славянки» Александру Елькину.

Проверив старые контракты, мы обнаружили признаки «пирамиды с явным запахом коррупции», говорил Олег Белавенцев, назначенный директором «Славянки» после Елькина, в 2013 году в интервью «Московскому комсомольцу».

Кто же пришел на смену подрядчикам времен Сердюкова?

Новый чистильщик

После 2011 года данных о новых торгах на право заниматься уборкой и очисткой в армии нет.

Информация о новых конкурсах на уборку в армии снова стала публичной в ноябре 2014 года, свидетельствуют данные «Спарк Маркетинг» (в промежутке с 2012 до 2014 года конкурсов на уборку в системе «Оборонторг» нет). Контракты по результатам всех этих торгов заключались уже в 2015 году.

К 25 марта этого года «Славянка» заключила 131 контракт на семь видов услуг на общую сумму 3,14 млрд руб. Для сравнения: за весь 2014 год компания заключила 155 договоров на 758 млн руб. Подавляющее большинство контрактов в этом году приходится как раз на две клининговые категории: «услуги по санобработке и аналогичные услуги» (25 контрактов общей стоимостью 2,4 млрд руб., или 77% от всего объема заключенных в этом году контрактов в денежном выражении) и «услуги по удалению отходов» (92 контракта общей стоимостью 453 млн руб.; все расчеты — на основе данных «Спарк Маркетинг»). С появлением этих категорий средняя стоимость конкурса у «Славянки» выросла почти впятеро.

В торгах «Славянки» в этом году выигрывали 49 компаний. По 20 из 131 контракта победителем значится компания «Мегалайн». Правда, в 12 случаях в системе указаны все данные компании, включая ИНН и адрес, а в 8 — лишь название. Если допустить, что речь идет об одной и той же компании, то она с начала года по 25 марта получила 58% от всех контрактов «Славянки» в денежном выражении: на 1,83 млрд руб из 3,14 млрд руб.

23 марта «Славянка» опубликовала информацию еще о 12 торгах по «санитарному содержанию». На сайте госзакупок победителем по 10 из 12 торгов тоже значится «Мегалайн». Суммарный объем договоров, опубликованных по этим процедурам, — около 1,14 млрд руб. На момент сдачи материала информация о победителях торгов появилась в системе «Спарк Маркетинг», но контракты формально заключены еще не были.

Таким образом, если речь идет об одной и той же компании, «Мегалайн» в этом году мог получить клининговых контрактов «Славянки» на 2,97 млрд руб.

Что такое «Мегалайн»

«Мы на рынке больше 20 лет. Не могу утверждать, что они не работали, но среди крупных игроков такой компании, как «Мегалайн», нет», — вспоминает Юрий Рябичев. Собеседник РБК в другой клининговой компании говорит, что о «Мегалайне» знает уже «некоторое время».

У зарегистрированного в Санкт-Петербурге ООО «Мегалайн», по данным «Спарк», двое совладельцев — ООО «Конкорд менеджмент и консалтинг» (50%) и ООО «Лахта» (50%). До середины 2011 года владельцем 14% долей первой компании был Евгений Пригожин, а до сентября 2013 года он контролировал 80% и второй. Сейчас «Конкорд менеджмент и консалтинг» принадлежит Виолетте Пригожиной (так же, по данным «Новой газеты», зовут мать ресторатора Евгения Пригожина), а «Лахта» — Светлане Собировой (информации о ней РБК не нашел).

Гендиректор «Мегалайна», по данным «Спарк», — Максим Машканцев. По телефонам «Мегалайна» разыскать его не удалось. Кроме «Мегалайна» Машканцев, по данным «Спарк», возглавляет еще несколько петербургских компаний, в том числе ЗАО «Скай». По одному из телефонов этой компании ответила сотрудница ресторана «Русский ампир». Этот ресторан перечислен среди проектов пригожинской компании «Конкорд кейтеринг» на ее сайте. Наконец, гендиректором ЗАО «Скай» прежде был Самуил Жаркой (так, по сведениям Forbes, зовут отчима Пригожина), который сейчас, по данным «Спарк», возглавляет «Конкорд менеджмент и консалтинг».

До недавнего времени «Мегалайн» сложно было назвать крупной компанией: выручка за 2013 год составила около 36,8 млн руб., за 2012 год — всего 13,4 млн руб. (данные «Спарк»).

Первые контракты у «Мегалайна» появились именно в декабре 2014 года — когда армия вновь стала закупать клининговые услуги. Кроме «Славянки» «Мегалайн» до конца февраля стал подрядчиком еще двух связанных с военными организаций: филиала Центрального военного клинического госпиталя Минобороны (один контракт на 12,9 млн руб.) и ЦСКА (54 контракта на 65,5 млн руб.). Но в денежном выражении крупнейший клиент «Мегалайна» — «Славянка».

Старый кормилец

«Влиятельные российские политики, успешные бизнесмены, известные деятели культуры и искусства доверяли проведение самых значимых в их жизни и карьере приемов «Конкорд кейтеринг», — так сама компания пишет о себе на сайте.

«Конкорд кейтеринг» — часть ресторанной империи Евгения Пригожина. С 1996 года эта компания, по собственным данным, провела больше 15 тыс. мероприятий и обслужила больше 1,5 млн гостей. Среди этих мероприятий немало самых престижных, в которых участвуют высокопоставленные чиновники и богатейшие российские бизнесмены: прием на Давосском форуме, премия Русского географического общества (его попечительский совет возглавляет Владимир Путин), свадьба в Константиновском дворце в Стрельне, Петербургский международный экономический форум, «Форум Россия» Сбербанка, следует из фотоотчетов на ее сайте.

Компании Евгения Пригожина кормят не только самых важных российских политиков и бизнесменов, но и школьников и солдат. (Фото: ТАСС)

По данным Forbes , строить гастрономическую империю Пригожин начал с заведения «Старая таможня» в Санкт-Петербурге: он открылся в 1996 году и среди его гостей были губернаторы Анатолий Собчак и Владимир Яковлев. Гостями ресторанов Пригожина, по информации Forbes, были президенты США и Франции Джордж Буш и Жак Ширак, а осенью 2003 года Владимир Путин, президент России, отмечал в пригожинском заведении New Island свой день рождения (собеседники Forbes рассказывают, что Путин посещал почти все петербургские рестораны Пригожина). Осенью 2010 года бизнесмен проводил для президента экскурсию по своему заводу «Конкорд — кулинарная линия» в пригороде Санкт-Петербурга. На вопрос РБК о знакомстве Пригожина и Путина пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не ответил.

Сейчас в списке на сайте «Конкорда» 10 ресторанов в Санкт-Петербурге, семь в Москве и два в Сочи, а также «Магазин купцов Елисеевых» в Петербурге и сеть магазинов «Музей шоколада».

С 2012 года подконтрольные Пригожину структуры стали получать заметные государственные и окологосударственные контракты. Например, принадлежащая бизнесмену компания ООО «Конкорд М» (см. инфографику) превратилась в одного из основных поставщиков питания для управления делами президента: 22 контракта на сумму около 128 млн руб. за последние три года.

А ООО «Комбинат питания «Конкорд» стал главным «поваром» московских школ: с 2012 года дирекция департамента образования Москвы обеспечила Пригожину контракты на питание на 2013-2015 годы на общую сумму больше 10,6 млрд руб., свидетельствуют данные «Спарк».

В конце 2012 года с дочерними структурами «Конкорда» двухлетние контракты на 92 млрд руб. на обеспечение питанием российской армии заключил «Военторг», указывает Forbes.

Уборка по-военному

На сайте госзакупок опубликовано техзадание на оказание услуг по санитарному содержанию объектов Минобороны в филиале «Читинский». В документе перечислены 118 объектов, санитарное содержание которых должен обеспечивать победитель: например 28 из них располагаются в самой Чите, столько же — в республике Саха (Якутия), один — в Бурятии. Всего победителю нужно обеспечивать санитарное содержание больше 310 000 кв. м внутренних помещений и 33,2 млн кв. м прилегающей территории.

В помещениях, например, пять раз в неделю требуется мыть полы с твердым покрытием и пылесосить полы с текстильным покрытием, выносить мусор и проводить влажную уборку санитарных зон служебных помещений.

Летом на улице следует обеспечить подметание тротуаров, гаражей, боксов, складов, арсеналов и т.п. пять раз в неделю, побелку бордюров и деревьев — два раза в год по мере необходимости, два раза в месяц, — покос травы, уборку и вывоз скошенной травы. Зимой пять раз в неделю нужно подметать снег толщиной до 2 см с тротуаров, очищать территорию от наледи и льда и обрабатывать тротуары противогололедными реагентами, два раза в неделю — проводить механизированную очистку от снега тротуаров, проезжей части, автостоянки и т.д. Два раза в год победитель должен проводить санитарное обслуживание фонтанов и бассейнов в спортивных комплексах.

Все работы должны соответствовать ГОСТу «Услуги по уборке зданий и помещений» и СанПиНам. Авансовых платежей контракт не предусматривает, указано в техническом задании.

Сведений о контрактах на обеспечение питанием армии в «Оборонторге» и других торговых системах РБК не нашел. Технически это возможно. Дело в том, что «Военторг» последовал букве закона и перешел на открытую систему закупок только в январе 2013 года, поэтому данных о более ранних контрактах компании в системе и нет, объясняет Екатерина Смирнова, адвокат юридической группы «Яковлев и Партнеры».

На 2012-2014 годы «Военторг» заключал контракты с 63 подрядчиками (сроки договоров были разными), ответил представитель компании на запрос РБК. «На основании документов, требуемых для заключения договоров, установить аффилированность данных компаний друг другу или какой-либо группе компаний не представляется возможным», — говорится в полученном РБК письме. Сумму госконтракта между Минобороны и «Военторгом» представитель компании не сообщил, сославшись на конфиденциальность.

С 1 января 2015 года «Военторг» организует питание армии по новому госконтракту с Минобороны, говорится в ответе компании. Питание в вооруженных силах «передано на аутсорсинг в полном объеме» (услуги оказывает как сам «Военторг», так и подрядчики).

На питание армии могло уходить почти 100 млрд руб. в год. (Фото: ТАСС)

Связаться с Пригожиным по мобильному телефону в течение нескольких дней не удалось, направленные ему через помощницу вопросы остались без ответа. Представитель «Конкорд кейтеринг» не смогла ответить на вопросы РБК.

Еще четыре санитарных контракта «Славянки» на общую сумму 430 млн руб. получило в этом году ООО «АГАТ». Оно же получило два «прямых» контракта Минобороны (минимальная сумма по двум лотам — 192,1 млн руб., а имеющиеся в открытом доступе договоры имеют общую сумму 469,9 млн руб.).

По данным «Спарк-Интерфакс», ООО «АГАТ» с указанным в документах ИНН зарегистрировано в Люберцах, на 66,67% принадлежит самому себе, а на 33,33% — Кириллу Кулебакину (одновременно он является гендиректором ООО «Газстройметалл»).

Среди связанных с Пригожиным компаний есть ООО с таким же названием — «АГАТ», но оно зарегистрировано в Санкт-Петербурге. 90% петербургского «АГАТа» принадлежит Самуилу Жаркому, он же с ноября 2014 года является гендиректором компании. Раньше — с 2008 года — этим ООО владела Любовь Пригожина.

Самое интересное в проведенных «Славянкой» конкурсах на уборку — все работы должны уложиться до 30 июня 2015 года. Это означает, что с июля потенциальным подрядчикам можно рассчитывать на новые контракты.

В конце 2014 года Минобороны стало объявлять клининговые конкурсы напрямую, минуя «Славянку». На момент подготовки текста общая сумма объявленных уже по-новому торгов превышала 14 млрд руб., причем львиная их доля объявлена в марте 2015 года. Выполнять работы подрядчики должны будут в 2015-2017 годах.

Сначала министерство собиралось завершить прием заявок на участие в этих торгах 30 марта — 1 апреля. Но затем в «РТС-тендере» появилось уведомление о переносе срока по большинству контрактов на середину апреля.

В результате к 1 апреля Минобороны самостоятельно разыграло 12 контрактов на оказание санитарных услуг на общую сумму более 5,7 млрд руб., следует из данных «Спарк».

Пять из них, на 3,7 млрд руб., получила компания ЗАО «Флагман клин», принадлежащая Елене Грузовой. Эта компания — темная лошадка. До сих пор других госконтрактов она не получала, а по адресу ее регистрации в «Спарке» значатся еще 139 юридических лиц. Связаться с компанией не удалось.

Три контракта — на обслуживание недвижимости, уборку и т.п. — на 1,9 млрд руб. получило ЗАО «Актив-Резерв». Его единственная владелица — Татьяна Пыслару, следует из данных «Спарк». Юридический адрес «Актив-Резерва» совпадает с юридическим адресом крупного игрока рынка клининга — группы компаний «Фасиликом», различаются лишь номера офисов. В качестве контактов указаны адреса электронной почты «Фасиликома». «Компания «Актив-Резерв» с нами никак не связана», — передал РБК через представителя владелец УК «Фасиликом» Эдуард Апсит.

Официальные запросы в «Славянку» и Минобороны на момент публикации материала также остались без ответа.

При участии Анастасии Напалковой